独家 | “期满归地20%”影响深远 种植业忧 华团不安

他说，事实上，副首相曾经在今年2月间召开的全国土著经济大会上，针对相关课题首次作出宣布或建议。

“副首相当时在大会开幕致词中，就主张成立土著土地机构，负责设定一个机制，以保留、善用和提升土著的土地拥有权，作为经济稳定和维护民族身分的基础。

“他同时建议涉及超过20公顷的农业土地，或超过8公顷的工业土地，一旦租赁期满并申请延期时，20%的面积必须归还给政府，再并由上述机构管理。”

吴添泉说，这些是政府通过临时地契发予私人界或官营机构发展的土地，有者年限可能也没有99年，是根据各州情况而定。

不反对收回未被善用良地

他希望联邦或各州政府慎重和严谨地探讨这项建议，尽管鉴于“地尽其用”的基础，他原则上并不反对政府收回未曾善用的良地。

他指出，政府批出的土地，不论是土著或是非土著所持有，如果没有获得充分利用，任由荒废而不事发展，即使一再提醒、警告也未见改善，政府若因而收回，无人反对。

“在这方面，我甚至建议政府在发出有关土地之前或过后，实施或强化制定详细的条例规划，不论是土著或是非土著所持有，限定获得土地者或任何公司单位等，都必须在指定期限内发展，否则，可面对政府调高地税，甚至有权可在年限之前，提前收地。”

反过来说，吴添泉强调，政府土地若是获得充分发展，不论盈利与否，只要有还地税和生产，政府就得慎重行事，不能动辄收地；除非有关土地涉及公共利益用途，例如兴建大道等基础实施。

面临“有地不开垦 要开垦没土地”

他说，我国目前面对的问题是有地的不开垦，要开垦的没土地，这种情况在土著领域较为显著。

“在这方面，我认为，土著经济理事会或政府，应该先收集没有发展或开垦的土著土地资料和范围，寻求对策，也通过政策鼓励和协助土著开垦和发展这些被空置或荒废的土地，才是首要任务和方向。

“土地获得善用，政府可坐享土地税和公司税等，而且也一并提供就业机会、人力培训，带动区域经济等，对于这类业者，政府应该给予的是奖掖和鼓励，而非‘拿走20%’！”

他说，如果根据副首相的建议，政府是要有关土地经营者“归还20%”，但对于有关的当事人或公司而言，却是“拿走20%”，土地面积若少20%，可能业绩盈余也相应减少，生产力也可能因而减少。

他说，我国土地幅员辽阔，拥有足够的土地，包括农耕土地在内，不分肤色地让有意者申请和生产，根本不需要“打20%的主意”！

七大乡团：外资却步

七大乡团协调委员会认为，土著经济理事会提倡收回已投入种植的土地政策，将间接影响国内外投资者对我国向来友好与稳定营商环境的信心。

该会说，商用大型园坵投入的资金和运营费庞大，却被迫在土地期限届满时面对土地被收回的风险，恐怕会阻吓有意投资或进军种植业的企业，并且导致外资三思却步。

它促请首相对此事明智表态，以让国内外投资者对首相所提出的昌明经济框架更具信心。

应多元施政

该协会强调，该会不反对政府推行更多的惠民发展及利民措施，但应以更多元化的管道进行，以免被视为乖离和违背昌明政府提倡公平、中庸及多元施政的理念。

该会表示，种植业是我国其中一个重要和主要的经济来源，整个产业链每年贡献数百亿计的国内生产总值；从经济发展角度来看，政府不应制定损害种植原产业发展的政策，而要求归还已经营多年的种植土地，这将会影响我国种植产业发展的稳定，以及在区域和国际市场的竞争力。

该会说，扎希指所谓“已赚了很多钱的园坵土地，应当归还20%给政府，用作发展惠民项目”，有以偏概全之嫌，因为园坵种植业长期为国家赚取不少的外汇，对带动国家经济和税收增长作出贡献，若仅仅以此片面的说法，就要求已投入大笔资金营运多年的种植公司归还20%土地予政府，既不合理，也对投资者和企业，包括本地种植企业有欠公平。

如何分割该20%地段？

该会促请政府及首相针对副首相的说法释疑及澄清：

若地主和种植公司必须把申请延长地契的土地其中20%归还政府是如何落实？

地主要如何分割该20%的地段？这会否对土地的完整构成冲击甚至破坏？

是否是以让出公司股权的方式来代替交出20%地皮？政府也需清楚交待，一旦落实，地主交出的20%地皮用途将用在什么地方？是否完全由土著经济理事会或土著土地公司接收和管理？当中会否忽略了全民利益？

该会表示，与其采取收回方案，他们建议州政府应该拨出更多土地，并提供奖掖措施和技术援助，让有意从事农耕业者参与，从而利惠各界业者。

“昌明政府向来都强调经济与财政改革的重要性，以便马来西亚发展可以成为东南亚，甚至亚洲的投资焦点，所以政府应当以经济发展为优先考量，因为国富则民强，营造良好的投资环境及稳定的营商政策是吸引外资、推动经济增长的重要因素，只要国家经济强盛发展，人民也必能安居乐业，利惠其中。”

陈绍厚：土地成本大增

大马果农总会会长拿督陈绍厚坚决反对这个建议，虽然政府有权在租赁合约到期后不要更新。

他对星洲日报说，过去的惯例是合约到期后，缴付更新土地溢价后就可以继续使用，但是若政府拿走了20%，未来园主要在同一块土地上进行发展，将导致土地成本增加。

他希望在落实这项建议之前，政府可以有更详细的规划。