发布: 5:30pm 05/09/2024

刘惟诚|SG4，抱团取暖抑或越抱越冷

设立四州公司的出发点是很好的，因为这意味着国盟知道自己无法一味挑弄种族和宗教情绪来巩固政权，只不过，这四州集团拥有一些结构上的缺陷。

在沉寂一段时间后，由国盟执政的吉打、吉兰丹、玻璃市与登嘉楼近日终于有了新搞作，共同成立了一家以前首相马哈迪为非官方顾问的SG4集团私人有限公司。理论而言，这不失为一项好主意，因为这四个州属的政治立场毕竟与联邦政府不同，再加上地理位置偏远，联邦拨款又不足，所以如果他们能够自主开拓一些新领域、新财源，就可以更快促进州属的经贸、基建与农业发展。

另外，他们的经济增长率是我国所有州属里排名最靠后的，这意味着他们的资本非常有限，所以这家公司的设立有助于他们整合资本，进而提高抱团取暖的效率。当然，这些都是他们在最理想的状态下所能达致的最理想目标，至于这四个州属目前在经济、政治与社会层面的状态，是否有助他们抓住机遇？从经济层面而言，他们去年的国内生产总值（GDP）为1335亿令吉，是雪兰莪生产总值的四分一，也稍微比槟城多出176亿，表面上看起来没有很糟糕。

不过，若将这些州属各别拆开，经济表现最佳的吉打，其在13州内排在倒数第五，比森美兰稍好。至于登、丹两州，则是倒数第三和第二，两州体量的总和比排在森美兰之前的彭亨少，而玻州因为州属面积和地理位置的关系，所以排名最末。这些数据代表着这些州属的产业单调、商贸活动缓慢。当然，在四州中，也仅有吉打的产业相对多元，其有稳健的制造业、服务业和农业，而丹、玻两州严重依赖农业，登州则侧重油气产出，产业单一、机会少、规模小。

尽管吉、丹、登拥有稀土等资源，玻州拥有白云石，而这些矿物也都相当值钱，但它们从勘察到大规模开采、加工仍需时日，所以在这之前，经济落后、发展缓慢、产业单元的州属也只能依赖吉打的经济贡献，短期或许没有问题，但长期下去吉打可能也会吃不消，因为这可是一个州赚四个州花的帐目。另外，其余三州的基础建设也并不完善，这可能让投资者必须面对额外的物流成本，导致有意投资的财团最终打消念头。所以这家公司在中短期内极难取得盈利。

然后在政治层面上，此公司的设立动机在于打破不同党团的联邦政府的资源垄断，所以他们的资本整合具有浓厚的政治意义。换句话说，国盟执政的四个州属之所以会有共同的经济目标，也是因为他们拥有紧密的政治共识，因此，其拥有很浓烈的排他性，由不同党团执政的州属因为政治理念相背、经济目标相异，绝对不可能加入，而且，如果在来届州选这些州属有部分政权易主，新的州政府很大几率会选择退出，毕竟，这个公司是政敌所成立的。

更何况，此机构的顾问是马哈迪，在经历过喜来登事件之后，希盟已经与马哈迪撕破脸，而国阵也不喜欢马哈迪，特别是巫统基层，对马哈迪将巫统前主席纳吉送入监狱更是耿耿于怀，这层政治现实让两者的合作机率极低。这些情况意味着，四州集团要实现创立目标就必须确保国盟在当地的政权稳定，最低限度，也得确保政治版图现状的维持，因为这些成员州的政治版图或信任板块只要在未来出现一丝

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更动，那么他们之前所有的努力将功亏一篑。

在社会层面，国盟四州的民风、行政决策都相对保守，政策伊斯兰化的倾向明显，特别是东海岸两州，在这方面落实得更是到位，营造了封闭保守、限制处处的经商环境，让原本已经缺乏多元经商环境的登、丹、玻难以突破现有的经济瓶颈。至于经济活动较为蓬勃的吉打，在伊党的治下也逐渐迈向伊斯兰化，经商限制也逐渐增多，尽管其州务大臣沙努西有积极引进外资，也提议了国际机场、深水港等大型物流基建设施，但这些计划仍存在变数。

比如，入驻吉打的外资有部分为槟州溢出的资本，因为槟州土地不及吉打辽阔，其城市化程度也很高，这意味着在槟州建厂的营建成本将相应提高，所以位于槟吉边界的居林就变得深具吸引力。然而，半岛各州目前都在积极招商，溢出资本和新资本的竞争都极为激烈。而且，沙努西提议的国际机场距离也与槟城国际机场过于接近，效益太低，这降低了联邦政府批准的机率，而深水港是要蹭泰南克拉陆桥的热度，但泰国在换首相后这计划会否推行已成变数。

行文至此，其实我们可以察觉到，设立四州公司的出发点是很好的，因为这意味着国盟知道自己无法一味挑弄种族和宗教情绪来巩固政权，只不过，这四州集团本身在上述所提及的三个层面中拥有一些结构上的缺陷，不管是政治上的变数、经济上的悬殊和社会上的封闭，都会让人对这家公司所能达成的实质作用有所保留。抱团取暖是对的，但无法认识自己的缺陷，并出手纠正它，这团也只会越抱越冷而已。