杨孝学.安华开动公务员改革步伐

山苏阿兹里此次宣布的人事调动事件，可以说是引导公共服务领导层，直面新挑战的一次试炼。虽然我们无法确定这些调动能否真正实现改革的目标，但在改革之路上，走一步是一步，任何一步前进都是值得期待的。

为了配合首相安华要求对公共领域进行改革，刚上任的政府首席秘书山苏阿兹里，便宣布了12个政府部门与核心机构的人事调动。然而相信对许多人而言，委实是不会知道这样的人事调整，能够对公务员体系改革发挥多大的作用，但无论如何，我们仍然对此抱以期待；毕竟有改动总好过死水一潭。

其实我国的公务员体系臃肿庞大早已为人诟病，因此公共领域的改革显然是完全有其必要性。首相安华对此早已经有改革的想法，因此趁着公共服务薪酬调整，及政府首席秘书的新委任，打着新人事新作风来开展改革，无疑将会是一个很好的契机。

山苏阿兹里在这一背景下宣布的人事调动，显然和安华的改革期盼是带有互动性的。其最大目标就是要由上而下的，对公共服务的高层领“提出要求”，从自身做起带动整体公务员做到具备速度（Kepantasan）、敏捷（ketangkasan）和活力（Kedinamikan）的3K能力，以应对新时代公共服务的挑战。

虽然说改革必然的是人事调动开始，但要真正实现组织变革的目标，此举能做到多少实际效果，仍是难以预测的。虽然如此，我们还是看到了在这次调动中，多个关键部门的秘书长被调任或委任新职，反映出政府对这些部门的重视及其改革决心。但是我们无法预估这样的调动，是否能真正带来实质性的改革。因此人们尽管对这些调动抱有希望，但也不应过于乐观，毕竟改革的成败不仅取决于人事变动，还需要配套措施的落实与执行。

此次的大动作人事调整，其实也可以科普了一下人们对“政府部长”和“公务员”之间关系的误解；也即是部长与政府首席秘书，在公务员调动中的权力分配。我们需要弄明白一点，在我国公务员的调动权力，实际上掌握在政府首席秘书手中，而非各部门部长。这意味着部长虽然是部门的政治领袖，但在实际的行政运作中，尤其是人事调动方面，他们的权力是极为有限的。

这一结构安排旨在确保公务员系统的独立性与专业性，让国家系统不会因为部长的更替，而出现行政混乱的情况。但世事难两全，从另一个角度来说，也可能因此造成部长和部门总监及公务员之间的沟通与协作问题。