楊孝學.安華開動公務員改革步伐

山蘇阿茲裡此次宣佈的人事調動事件，可以說是引導公共服務領導層，直面新挑戰的一次試煉。雖然我們無法確定這些調動能否真正實現改革的目標，但在改革之路上，走一步是一步，任何一步前進都是值得期待的。

為了配合首相安華要求對公共領域進行改革，剛上任的政府首席秘書山蘇阿茲裡，便宣佈了12個政府部門與核心機構的人事調動。然而相信對許多人而言，委實是不會知道這樣的人事調整，能夠對公務員體系改革發揮多大的作用，但無論如何，我們仍然對此抱以期待；畢竟有改動總好過死水一潭。

其實我國的公務員體系臃腫龐大早已為人詬病，因此公共領域的改革顯然是完全有其必要性。首相安華對此早已經有改革的想法，因此趁著公共服務薪酬調整，及政府首席秘書的新委任，打著新人事新作風來開展改革，無疑將會是一個很好的契機。

山蘇阿茲裡在這一背景下宣佈的人事調動，顯然和安華的改革期盼是帶有互動性的。其最大目標就是要由上而下的，對公共服務的高層領“提出要求”，從自身做起帶動整體公務員做到具備速度（Kepantasan）、敏捷（ketangkasan）和活力（Kedinamikan）的3K能力，以應對新時代公共服務的挑戰。

雖然說改革必然的是人事調動開始，但要真正實現組織變革的目標，此舉能做到多少實際效果，仍是難以預測的。雖然如此，我們還是看到了在這次調動中，多個關鍵部門的秘書長被調任或委任新職，反映出政府對這些部門的重視及其改革決心。但是我們無法預估這樣的調動，是否能真正帶來實質性的改革。因此人們儘管對這些調動抱有希望，但也不應過於樂觀，畢竟改革的成敗不僅取決於人事變動，還需要配套措施的落實與執行。

此次的大動作人事調整，其實也可以科普了一下人們對“政府部長”和“公務員”之間關係的誤解；也即是部長與政府首席秘書，在公務員調動中的權力分配。我們需要弄明白一點，在我國公務員的調動權力，實際上掌握在政府首席秘書手中，而非各部門部長。這意味著部長雖然是部門的政治領袖，但在實際的行政運作中，尤其是人事調動方面，他們的權力是極為有限的。

這一結構安排旨在確保公務員系統的獨立性與專業性，讓國家系統不會因為部長的更替，而出現行政混亂的情況。但世事難兩全，從另一個角度來說，也可能因此造成部長和部門總監及公務員之間的溝通與協作問題。