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发布: 8:00am 06/09/2024

社论

安华

公务员加薪

公共服务薪酬制度

山苏阿兹里

公共服务改革

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安华

公务员加薪

公共服务薪酬制度

山苏阿兹里

公共服务改革

社论.安华多管齐下改革公共服务领域

各政府部门无论是领导层,还是执行的人员,必须跳出舒适圈,适应各种新挑战,才能推动部门革新与进步。这是改革公共服务的决心和期盼的助力。

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首相安华不是第一次重申,要立即实施。我国的公务员体系臃肿庞大早已为人诟病,因此公共领域的改革有其必要性。安华的改革旗号因此必须有积极的作为。

从试探性的新晋公务员不再享有退休金,改为缴纳公积金制度、调整(SSPA)为,再到新任政府首席秘书上任后,雷厉风行的高阶公务员人事大调动,以及成立一个优化整合国内法定机构的委员会,以减少法定机构数量并确保其效率,无一不与安华改革公共服务体系的决心有关。

为了达致改革目标,安华提出了三个关键要素作为支柱:提高生产力和效率、增强公务员实施变革的准备程度以及巩固国家的竞争力。

其中,通过调整公务员薪资架构,安华希望提高公务员队伍的透明度和问责制,以消除公共开支中的道德和诚信问题。加薪是为了确保公务员对自己的行为更加负责,提高效率和诚信。

安华显然希望改革能够尽快见到成效,尤其是多个部门和机构的合并,以及官员职位的重叠的问题,必须加速完成。说易行难,只是安华有政治决心是不足以成事,他需要通过整顿高阶官员,与他配合来落实到位。

新任政府首席秘书宣布推行一项公共服务改革框架计划,以及12个政府部门与核心机构的人事调动,就是与安华的改革期盼有着互动性,以实现改革目标。部门秘书长等高阶职位的调动,是希望由上而下,对公务人员提出更高要求,达到具备速度(Kepantasan)、敏捷(ketangkasan)和活力(Kedinamikan)3K能力,以应对新时代公共服务的挑战。

我国公务体系看似庞大,但在教育、医疗保健和紧急服务等非行政工作,其实是面临人员不足的问题,这是因为一些行政部门的冗员情况导致资源的浪费,而在实行樽节措施时,却采取一刀切的做法,导致不同领域的公务人员的配置和资源调配失衡,旧的问题没有解决,新的问题接踵而来。因此,我们需要改革整个公共服务体系,而不是进行零碎的改变。

正如我们在公共医疗保健系统以及即将在教育领域看到的那样,合约医生的福利问题困扰多时,教师工作压力大,不一而足;然而,一些负责文书工作的公共服务单位,执行人员无效率,令人诟病,显示当今困扰我们公共服务的问题是结构性的。繁文缛节与官僚习气根深蒂固,影响办事效率。

我国的公务员与人口的比例是1对20,意味着每20名人口当中就有一人是公务员。如此的比例,工作效率却低下,是说不过去的。因此,公共领域的改革不能只是停留在人事调动、机构合并,还要革新工作文化。

那些在绩效和专业性方面存在问题的公务员,例如被揭发渎职、滥权等,通常会被重新分配到其他地方,而不是面临纪律处分,后果是只会造成尸位素餐。

昌明政府的改革成功取决于不同部门和机构的自主性和创新文化,目前由公共服务局集中式的人力资源调配,扼杀了各部门和机构招揽适任的人才,提升专业性的机会。

可以考虑的是下放人力资本规划权力,让各部们和机构能够根据其具体需求制定招聘、管理和纪律程序。公共服务局的职责应该着重于负责研发、能力建设和跨部门协调。这样一来,公务服务才能展现出活力。

各政府部门无论是领导层,还是执行的人员,必须跳出舒适圈,适应各种新挑战,才能推动部门革新与进步。这是安华改革公共服务的决心和期盼的助力。我们无法确定改革何时能看到成效,但有所改变,总比一成不变来得好,希望我国公共服务能够早日达到理想中的状态。

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