社论.安华多管齐下改革公共服务领域

新任政府首席秘书山苏阿兹里宣布推行一项公共服务改革框架计划，以及12个政府部门与核心机构的人事调动，就是与安华的改革期盼有着互动性，以实现改革目标。部门秘书长等高阶职位的调动，是希望由上而下，对公务人员提出更高要求，达到具备速度（Kepantasan）、敏捷（ketangkasan）和活力（Kedinamikan）3K能力，以应对新时代公共服务的挑战。

我国公务体系看似庞大，但在教育、医疗保健和紧急服务等非行政工作，其实是面临人员不足的问题，这是因为一些行政部门的冗员情况导致资源的浪费，而在实行樽节措施时，却采取一刀切的做法，导致不同领域的公务人员的配置和资源调配失衡，旧的问题没有解决，新的问题接踵而来。因此，我们需要改革整个公共服务体系，而不是进行零碎的改变。

正如我们在公共医疗保健系统以及即将在教育领域看到的那样，合约医生的福利问题困扰多时，教师工作压力大，不一而足；然而，一些负责文书工作的公共服务单位，执行人员无效率，令人诟病，显示当今困扰我们公共服务的问题是结构性的。繁文缛节与官僚习气根深蒂固，影响办事效率。

我国的公务员与人口的比例是1对20，意味着每20名人口当中就有一人是公务员。如此的比例，工作效率却低下，是说不过去的。因此，公共领域的改革不能只是停留在人事调动、机构合并，还要革新工作文化。

那些在绩效和专业性方面存在问题的公务员，例如被揭发渎职、滥权等，通常会被重新分配到其他地方，而不是面临纪律处分，后果是只会造成尸位素餐。

昌明政府的改革成功取决于不同部门和机构的自主性和创新文化，目前由公共服务局集中式的人力资源调配，扼杀了各部门和机构招揽适任的人才，提升专业性的机会。

可以考虑的是下放人力资本规划权力，让各部们和机构能够根据其具体需求制定招聘、管理和纪律程序。公共服务局的职责应该着重于负责研发、能力建设和跨部门协调。这样一来，公务服务才能展现出活力。

各政府部门无论是领导层，还是执行的人员，必须跳出舒适圈，适应各种新挑战，才能推动部门革新与进步。这是安华改革公共服务的决心和期盼的助力。我们无法确定改革何时能看到成效，但有所改变，总比一成不变来得好，希望我国公共服务能够早日达到理想中的状态。