社論.安華多管齊下改革公共服務領域

新任政府首席秘書山蘇阿茲裡宣佈推行一項公共服務改革框架計劃，以及12個政府部門與核心機構的人事調動，就是與安華的改革期盼有著互動性，以實現改革目標。部門秘書長等高階職位的調動，是希望由上而下，對公務人員提出更高要求，達到具備速度（Kepantasan）、敏捷（ketangkasan）和活力（Kedinamikan）3K能力，以應對新時代公共服務的挑戰。

我國公務體系看似龐大，但在教育、醫療保健和緊急服務等非行政工作，其實是面臨人員不足的問題，這是因為一些行政部門的冗員情況導致資源的浪費，而在實行樽節措施時，卻採取一刀切的做法，導致不同領域的公務人員的配置和資源調配失衡，舊的問題沒有解決，新的問題接踵而來。因此，我們需要改革整個公共服務體系，而不是進行零碎的改變。

正如我們在公共醫療保健系統以及即將在教育領域看到的那樣，合約醫生的福利問題困擾多時，教師工作壓力大，不一而足；然而，一些負責文書工作的公共服務單位，執行人員無效率，令人詬病，顯示當今困擾我們公共服務的問題是結構性的。繁文縟節與官僚習氣根深蒂固，影響辦事效率。

我國的公務員與人口的比例是1對20，意味著每20名人口當中就有一人是公務員。如此的比例，工作效率卻低下，是說不過去的。因此，公共領域的改革不能只是停留在人事調動、機構合併，還要革新工作文化。

那些在績效和專業性方面存在問題的公務員，例如被揭發瀆職、濫權等，通常會被重新分配到其他地方，而不是面臨紀律處分，後果是隻會造成尸位素餐。

昌明政府的改革成功取決於不同部門和機構的自主性和創新文化，目前由公共服務局集中式的人力資源調配，扼殺了各部門和機構招攬適任的人才，提升專業性的機會。

可以考慮的是下放人力資本規劃權力，讓各部們和機構能夠根據其具體需求制定招聘、管理和紀律程序。公共服務局的職責應該著重於負責研發、能力建設和跨部門協調。這樣一來，公務服務才能展現出活力。

各政府部門無論是領導層，還是執行的人員，必須跳出舒適圈，適應各種新挑戰，才能推動部門革新與進步。這是安華改革公共服務的決心和期盼的助力。我們無法確定改革何時能看到成效，但有所改變，總比一成不變來得好，希望我國公共服務能夠早日達到理想中的狀態。