美国研设主权基金投资战略领域 与中俄竞争

（华盛顿8日综合电）美英传媒报道，美国拜登政府正秘密研议设立主权基金，投资高科技等涉及国家安全等战略领域，并通过担保或过渡融资帮助美国企业跟中国企业竞争。白宫官员透露，国安顾问沙利文及其副手近月已着手策划该项目，并期望在拜登余下任期敲定正式方案。

共和党总统候选人特朗普日前亦公开表示支持设立主权基金，但前财长萨默斯及部分专家指出，美国在面临巨额贸易和预算赤字的情况下成立主权基金，构想并不全面。

香港《明报》报道，一名白宫官员上周五向英国《金融时报》透露，沙利文及负责国际经济事务的副国安顾问辛格等政府高层过去几个月每周开会，领导积极讨论主权基金的规模、架构、融资模式、投资策略和领导人选等。

知情人士称，相关主权基金将被用于投资涉及国家安全利益领域，包括科技、能源及供应链关键节点等；计划倡议者亦相信该主权基金可用作支持发展准入门槛较高的新兴科技，如地热、核聚变和量子密码学等。拜登幕僚同样认为基金可通过购买期货合约，提高多种关键矿物储备，他们亦相信主权基金可透过为流动性低但有偿付能力美企提供小于保险金额的担保或过渡融资等，提高它们面对中国企业的竞争力，进而加强美国利益。

特朗普上周四在纽约一个经济俱乐部活动亦表示，若上台将设立政府持有的投资基金，资助“伟大的国家努力”，将可投资发展应用理念最新的制造业枢纽、先进防卫能力和尖端医药研究，并因预防疾病而节省数以十亿计美元。

《福布斯》上周五指出，特朗普利用关税产生资金支援美国主权基金的如意算盘恐难打响。报道引述智库美国外交关系协会（CFR）研究指出，特朗普2017年至2021年任总统期间所征得的关税，有92%用作补贴受中国报复关税打击的美国农民，指如特朗普第二任期继续以上承诺，关税恐难以如其所言用来支撑主权基金。

不过，美国官员和专家对成立主权基金的意见不一：支持者认为其能帮助美国摆脱负债并创造储蓄，但持反对或质疑态度的人则指美国不像20世纪靠庞大石油财富创立并支撑主权基金的挪威和多个中东国家，曾在克林顿时代任财长的萨默斯上周五接受彭博电视台访问时称，美国当下贸易和预算赤字庞大，为不明确的投资预拨大量资金，并不算是负责任的建议。美国保守派经济学家霍尔茨—埃金亦认为主权基金“毫无用处”，只会助长投资规避政治审查和监督。