投资战略领域 助美企抗中企 拜登政府研设主权基金

除部分国家早年因石油财富而成立主权基金外，《财富》网站上周五报道，亚洲和中东国家主权基金近年兴起投资高科技业，如新加坡政府通过淡马锡投资公司支持微软、英伟达，OpenAI投资者AIC等国际科企巨擘。

华府要成立这种基金需要先得到国会的批准，而有关潜在资金来源的争论可能会引起争议。据悉白宫官员计划在不久将来与国会议员和商界讨论该提案。

暗示明年1月后“可能卸任”

叶伦：或再晤何立峰

美国财政部长叶伦上周六（7日）表示，在美国总统拜登的任期在明年1月结束后，她“可能不会”担任美国政府最高层级的职务，但她可能很快会与中国副总理何立峰再次会面。

路透社报道，叶伦在得州奥斯汀举行的活动上，被问到新政府明年1月上台后，她将会卸任或续任，还是会在新政府接下新职务。叶伦说：“可能结束了，但……我们等着看。”这是现年78岁的叶伦最直接谈论未来计划的发言。叶伦是美国史上第一位女性财政部长。

叶伦表示，未来几个月她在财政部还有很多工作要做，包括可能与何立峰再次会面，尝试借此处理不时变得紧张的中美关系。

叶伦今年4月在访华期间与何立峰会面，当时呼吁中国控制过剩的工业产能。美国总统拜登之后决定，大幅提高针对中国制造的电动汽车、电池、太阳能产品和半导体的关税。

新华社当时报道，双方就两国及全球宏观经济形势、中美经济关系及全球性挑战进行了深入、坦诚、务实、建设性的交流，一致同意在中美经济和金融工作组项下讨论中美及全球经济平衡增长、金融稳定、可持续金融、反洗钱合作的议题。中国就美国对华经贸限制措施表达严重关切，并就产能问题作出充分回应。双方同意继续保持沟通。

叶伦在活动上说，欢迎中方人员访美，她也有可能再次访问中国。

美副财长尚博将率团访北京

另外，路透社报道，美国财政部副部长尚博将在不久后率领代表团前往北京讨论经济问题。

尚博领导的美中经济工作组将解决中国工厂过剩生产问题作为首要问题。

叶伦认为，下一届美国政府需要优先考虑和培育中美关系，并在最高层和机构工作人员之间进行讨论。

中商务部反对实施贸易投资限制

现代化中国对美是“机遇”

中国商务部副部长王受文上周六（7日）向美国商务部副部长拉戈表示，一个现代化中国对美国而言是“机遇”，而不是“威胁”。

贸易是上述两个大国之间的诸多摩擦领域之一，还包括科技领域的竞争，以及南海和台湾问题上的紧张局势。

王受文在天津会见了拉戈，这是两人今年的第二次会面。

中国商务部声明称，双方就各自关心的政策问题以及两国工商界提出的具体商业问题进行专业、理性、务实的沟通。

王受文对美国针对中国企业或商品的众多关税和制裁提出关切。

他还强调，北京反对美国“以中国产能过剩为借口”对贸易和投资实施限制。

他指出：“一个人口规模巨大的现代化中国，对美国而言是机遇，而不是威胁。”

新华社报道，中方重点就美对华301关税和造船等产业301调查、泛化国家安全、制裁中国企业、双向投资限制、美对华贸易救济、中国企业在美不公平待遇等表达关切，强调厘清经贸领域的国家安全边界有助于稳定企业合作预期，反对以“产能过剩”等为借口实施贸易投资限制措施。

双方同意，将为各自举办的贸易投资促进活动提供必要支持；在跨境数据流动、检验检疫、医疗保健和妇女健康、医疗器械、清洁能源等领域保持沟通；继续推动中美企业合作对接项目并增设项目办公室；在二十国集团、亚太经济合作组织等机制下加强合作。两国商务部愿与中美企业保持沟通，听取企业意见。

美国以打击不公平竞争或维护国家安全利益方面为由，多次制裁或限制中国企业和商品。

华盛顿上周四宣布进一步收紧对先进技术出口的控制，显然剑指中国。

今年5月，美国还宣布将进口中国电动车的关税提高两倍。

尽管在贸易和外交领域摩擦不断，据白宫披露，双方已开始为拜登与习近平可能在数周后进行通话做准备。

中更新外资准入负面清单

制造业限制实现“清零”

中国继续放宽外资准入，星期日出台新版的外商投资准入负面清单，定于11月1日实行。当局也宣布对制造业领域的外资准入限制措施实现“清零”。

央视报道，中国国家发展改革委、商务部发布2024年版外资准入负面清单，相比2021年版，新版的限制措施由31条减至29条，删除了“出版物印刷须由中方控股”，以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅的炮制技术应用，以及中成药保密处方产品的生产”两个条目。

国家发改委负责人指出，今年《政府工作报告》提出，继续缩减外资准入负面清单。新形势下，出台新版外资准入负面清单，是扩大高水平对外开放的重要举措，将有利于增加高质量产品和服务供给，促进国内市场良性竞争；也将为跨国公司在中国发展提供更广阔空间，促进国际合作、互利共赢。

制造业是中国开放最早的领域，也是市场竞争最充分、全球产业分工合作最紧密的领域。全面取消制造业领域外资准入限制措施，充分彰显了中国扩大国际合作的积极意愿和支持经济全球化的鲜明态度。中国将依托自身超大规模市场优势，支持中外企业交流合作，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

近年来，中国不断放宽外资准入，2017年至2021年连续5年修订中国全国和自贸试验区外资准入负面清单，两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条，在制造业、采矿业、农业、金融业领域推出了一系列重大开放措施，其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施已于2021年率先实现“清零”。

发改委与商务部共同发布的2024年第23号令中，列出11点说明。说明补充，境外投资人不得作为个体工商户、个人独资企业投资人、农民专业合作社成员，从事投资经营活动，且外商投资企业在中国境内投资，应符“外商投资准入负面清单”的有关规定。

值得注意的是，说明强调，相关主管机关在依法履行职责过程中，对境外投资者拟投资“外商投资准入负面清单”内领域，不符合“外商投资准入负面清单”规定的，不予办理许可、企业登记注册的相关事项；涉及固定资产投资项目核准的，不予办理相关核准事项。投资有股权要求的领域，不得设立外商投资合伙企业。

中不满荷兰扩大光刻机管制

“美国胁逼个别国家”

（北京8日综合电）就荷兰日前公布将扩大对光刻机的管制范围，中国商务部星期日表示不满，并呼吁荷兰切勿滥用出口管制措施。

中国商务部表示，荷兰在2023年半导体出口管制措施的基础上，进一步扩大对光刻机的管制范围。“荷方应从维护国际经贸规则及中荷经贸合作大局出发。”

中国商务部又指，美国近年来为维护自身全球霸权，不断泛化国家安全概念。胁逼个别国家施行严格的半导体及设备出口管制措施，严重威胁全球半导体产业链供应链。最终损害相关国家及企业正当权益。

上周五（6日），荷兰公布新的出口管制规则，规定电脑晶片设备供应商阿斯麦（ASML）需向政府申请许可证，才能向中国售卖一款旧式光刻机。

彭博社报道，阿斯麦是全球唯一一间尖端光刻机生产商。由光刻机制作的晶片将用于电动车、军用装备等领域。

美驻华某总领馆人员

被指屡散播台独言论 

（北京8日综合电）中国官媒《环球时报》指责美国驻华某总领馆一名负责翻译的工作人员，据报具有强烈的“台独倾向”，多次在公开活动中散布台独言论，被指故意将“中华人民共和国”翻译为“中华民国”。

报道称，在中方人员指出错误后，这名女性工作人员拒绝认错，反而指责中方官员对其污蔑。

环球时报报道，该工作人员还在同中方人员接触时，多次发表“台湾本来就是一个独立国家”等极端言论，并指这名人员“不仅思想扭曲，且行为出格，在对外活动中恶意推搡中国地方外办官员，态度恶劣，飞扬跋扈”。

报道引述知情人士称，若该名人士我行我素，屡教不改，“中国人民是肯定不欢迎的”。

报道引述知情人士批评，美国政府派出的驻中国大陆人员居然如此言行不端，不知道是其本人出了问题，“还是美驻华使领馆管教不严”。但可肯定的是，“她的言行冒犯了中国社会，违反了美国政府坚持的‘一个中国政策’，违反了《维也纳领事公约》和《中华人民共和国和美利坚合众国领事条约》。”

据了解，美国目前在中国于北京设立大使馆，并在广州、上海、沈阳及武汉设立总领事馆。

推崇美民主制度  北京游学公司被罚

另一方面，北京一家游学公司，因在宣传文案中声称美国国会大厦“体现了美国民主制度的庄严与权威”，而被有关部门处罚。

港媒《星岛日报》报道，互联网流传一张北京市市监局行政处罚告知书，显示对大用国际文化发展（北京）有限公司涉嫌发布违背社会良好风尚广告一案，已调查终结。

告知书指出，这家公司通过公司微信公众号以微信推文形式发布的广告宣传文案，包含“作为美国的政治心脏，白宫和国会大厦是不容错过的景点……国会大厦则是美国立法机构的所在地，宏伟的建筑和内部的精美装饰，都体现了美国民主制度的庄严与权威”内容。

北京上海等9城

开放设立外商独资医院

（北京8日综合电）中国商务部、国家卫生健康委、国家药监局星期日发布通知称，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。设立外商独资医院的具体条件、要求和程序等将另行通知。

通知称，为贯彻落实中共二十届三中全会关于扩大自主开放的决策部署，引进外资促进中国医疗相关领域高质量发展，更好满足人民群众医疗健康需求，拟在医疗领域开展扩大开放试点工作。

台媒《联合报》报道，相较于中国此次宣布开放部分城市设立外商独资医院，在前总统马英九执政时期于2010年9月12日生效的《海峡两岸经济合作框架协定》（ECFA）早收清单中，中国已早一步开放台湾医疗服务提供者在上海、江苏、福建、广东、海南等地设立独资医院。

首家外资医院投资额约1亿

中国首家台商独资医疗机构、台湾联新国际医疗集团上海禾新医院于2012年6月26日开幕，为ECFA签订后核准设立的大陆首家台商独资医疗机构。根据经济部投资审议司官网资料，上海禾新医院投资金额约2357万美元（约1亿令吉）。

中国官方发布的前述通知还提出，9月7日起，在北京自由贸易试验区、上海自由贸易试验区、广东自由贸易试验区和海南自由贸易港，允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。所有经过注册上市和批准生产的产品，可在中国全国范围使用。