投資戰略領域 助美企抗中企 拜登政府研設主權基金

除部分國家早年因石油財富而成立主權基金外，《財富》網站上週五報道，亞洲和中東國家主權基金近年興起投資高科技業，如新加坡政府通過淡馬錫投資公司支持微軟、英偉達，OpenAI投資者AIC等國際科企巨擘。

華府要成立這種基金需要先得到國會的批准，而有關潛在資金來源的爭論可能會引起爭議。據悉白宮官員計劃在不久將來與國會議員和商界討論該提案。

暗示明年1月後“可能卸任”

葉倫：或再晤何立峰

美國財政部長葉倫上週六（7日）表示，在美國總統拜登的任期在明年1月結束後，她“可能不會”擔任美國政府最高層級的職務，但她可能很快會與中國副總理何立峰再次會面。

路透社報道，葉倫在得州奧斯汀舉行的活動上，被問到新政府明年1月上臺後，她將會卸任或續任，還是會在新政府接下新職務。葉倫說：“可能結束了，但……我們等著看。”這是現年78歲的葉倫最直接談論未來計劃的發言。葉倫是美國史上第一位女性財政部長。

葉倫表示，未來幾個月她在財政部還有很多工作要做，包括可能與何立峰再次會面，嘗試藉此處理不時變得緊張的中美關係。

葉倫今年4月在訪華期間與何立峰會面，當時呼籲中國控制過剩的工業產能。美國總統拜登之後決定，大幅提高針對中國製造的電動汽車、電池、太陽能產品和半導體的關稅。

新華社當時報道，雙方就兩國及全球宏觀經濟形勢、中美經濟關係及全球性挑戰進行了深入、坦誠、務實、建設性的交流，一致同意在中美經濟和金融工作組項下討論中美及全球經濟平衡增長、金融穩定、可持續金融、反洗錢合作的議題。中國就美國對華經貿限制措施表達嚴重關切，並就產能問題作出充分回應。雙方同意繼續保持溝通。

葉倫在活動上說，歡迎中方人員訪美，她也有可能再次訪問中國。

美副財長尚博將率團訪北京

另外，路透社報道，美國財政部副部長尚博將在不久後率領代表團前往北京討論經濟問題。

尚博領導的美中經濟工作組將解決中國工廠過剩生產問題作為首要問題。

葉倫認為，下一屆美國政府需要優先考慮和培育中美關係，並在最高層和機構工作人員之間進行討論。

中商務部反對實施貿易投資限制

現代化中國對美是“機遇”

中國商務部副部長王受文上週六（7日）向美國商務部副部長拉戈表示，一個現代化中國對美國而言是“機遇”，而不是“威脅”。

貿易是上述兩個大國之間的諸多摩擦領域之一，還包括科技領域的競爭，以及南海和臺灣問題上的緊張局勢。

王受文在天津會見了拉戈，這是兩人今年的第二次會面。

中國商務部聲明稱，雙方就各自關心的政策問題以及兩國工商界提出的具體商業問題進行專業、理性、務實的溝通。

王受文對美國針對中國企業或商品的眾多關稅和制裁提出關切。

他還強調，北京反對美國“以中國產能過剩為藉口”對貿易和投資實施限制。

他指出：“一個人口規模巨大的現代化中國，對美國而言是機遇，而不是威脅。”

新華社報道，中方重點就美對華301關稅和造船等產業301調查、泛化國家安全、制裁中國企業、雙向投資限制、美對華貿易救濟、中國企業在美不公平待遇等表達關切，強調釐清經貿領域的國家安全邊界有助於穩定企業合作預期，反對以“產能過剩”等為藉口實施貿易投資限制措施。

雙方同意，將為各自舉辦的貿易投資促進活動提供必要支持；在跨境數據流動、檢驗檢疫、醫療保健和婦女健康、醫療器械、清潔能源等領域保持溝通；繼續推動中美企業合作對接項目並增設項目辦公室；在二十國集團、亞太經濟合作組織等機制下加強合作。兩國商務部願與中美企業保持溝通，聽取企業意見。

美國以打擊不公平競爭或維護國家安全利益方面為由，多次制裁或限制中國企業和商品。

華盛頓上週四宣佈進一步收緊對先進技術出口的控制，顯然劍指中國。

今年5月，美國還宣佈將進口中國電動車的關稅提高兩倍。

儘管在貿易和外交領域摩擦不斷，據白宮披露，雙方已開始為拜登與習近平可能在數週後進行通話做準備。

中更新外資准入負面清單

製造業限制實現“清零”

中國繼續放寬外資准入，星期日出臺新版的外商投資准入負面清單，定於11月1日實行。當局也宣佈對製造業領域的外資准入限制措施實現“清零”。

央視報道，中國國家發展改革委、商務部發布2024年版外資准入負面清單，相比2021年版，新版的限制措施由31條減至29條，刪除了“出版物印刷須由中方控股”，以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅的炮製技術應用，以及中成藥保密處方產品的生產”兩個條目。

國家發改委負責人指出，今年《政府工作報告》提出，繼續縮減外資准入負面清單。新形勢下，出臺新版外資准入負面清單，是擴大高水平對外開放的重要舉措，將有利於增加高質量產品和服務供給，促進國內市場良性競爭；也將為跨國公司在中國發展提供更廣闊空間，促進國際合作、互利共贏。

製造業是中國開放最早的領域，也是市場競爭最充分、全球產業分工合作最緊密的領域。全面取消製造業領域外資准入限制措施，充分彰顯了中國擴大國際合作的積極意願和支持經濟全球化的鮮明態度。中國將依託自身超大規模市場優勢，支持中外企業交流合作，推動製造業高端化、智能化、綠色化發展。

近年來，中國不斷放寬外資准入，2017年至2021年連續5年修訂中國全國和自貿試驗區外資准入負面清單，兩個清單的限制措施分別由93條、122條縮減至31條、27條，在製造業、採礦業、農業、金融業領域推出了一系列重大開放措施，其中自貿試驗區外資准入負面清單製造業領域限制措施已於2021年率先實現“清零”。

發改委與商務部共同發佈的2024年第23號令中，列出11點說明。說明補充，境外投資人不得作為個體工商戶、個人獨資企業投資人、農民專業合作社成員，從事投資經營活動，且外商投資企業在中國境內投資，應符“外商投資准入負面清單”的有關規定。

值得注意的是，說明強調，相關主管機關在依法履行職責過程中，對境外投資者擬投資“外商投資准入負面清單”內領域，不符合“外商投資准入負面清單”規定的，不予辦理許可、企業登記註冊的相關事項；涉及固定資產投資項目核准的，不予辦理相關核准事項。投資有股權要求的領域，不得設立外商投資合夥企業。

中不滿荷蘭擴大光刻機管制

“美國脅逼個別國家”

（北京8日綜合電）就荷蘭日前公佈將擴大對光刻機的管制範圍，中國商務部星期日表示不滿，並呼籲荷蘭切勿濫用出口管制措施。

中國商務部表示，荷蘭在2023年半導體出口管制措施的基礎上，進一步擴大對光刻機的管制範圍。“荷方應從維護國際經貿規則及中荷經貿合作大局出發。”

中國商務部又指，美國近年來為維護自身全球霸權，不斷泛化國家安全概念。脅逼個別國家施行嚴格的半導體及設備出口管制措施，嚴重威脅全球半導體產業鏈供應鏈。最終損害相關國家及企業正當權益。

上週五（6日），荷蘭公佈新的出口管制規則，規定電腦晶片設備供應商阿斯麥（ASML）需向政府申請許可證，才能向中國售賣一款舊式光刻機。

彭博社報道，阿斯麥是全球唯一一間尖端光刻機生產商。由光刻機制作的晶片將用於電動車、軍用裝備等領域。

美駐華某總領館人員

被指屢散播臺獨言論 

（北京8日綜合電）中國官媒《環球時報》指責美國駐華某總領館一名負責翻譯的工作人員，據報具有強烈的“臺獨傾向”，多次在公開活動中散佈臺獨言論，被指故意將“中華人民共和國”翻譯為“中華民國”。

報道稱，在中方人員指出錯誤後，這名女性工作人員拒絕認錯，反而指責中方官員對其汙衊。

環球時報報道，該工作人員還在同中方人員接觸時，多次發表“臺灣本來就是一個獨立國家”等極端言論，並指這名人員“不僅思想扭曲，且行為出格，在對外活動中惡意推搡中國地方外辦官員，態度惡劣，飛揚跋扈”。

報道引述知情人士稱，若該名人士我行我素，屢教不改，“中國人民是肯定不歡迎的”。

報道引述知情人士批評，美國政府派出的駐中國大陸人員居然如此言行不端，不知道是其本人出了問題，“還是美駐華使領館管教不嚴”。但可肯定的是，“她的言行冒犯了中國社會，違反了美國政府堅持的‘一箇中國政策’，違反了《維也納領事公約》和《中華人民共和國和美利堅合眾國領事條約》。”

據瞭解，美國目前在中國於北京設立大使館，並在廣州、上海、瀋陽及武漢設立總領事館。

推崇美民主制度  北京遊學公司被罰

另一方面，北京一家遊學公司，因在宣傳文案中聲稱美國國會大廈“體現了美國民主制度的莊嚴與權威”，而被有關部門處罰。

港媒《星島日報》報道，互聯網流傳一張北京市市監局行政處罰告知書，顯示對大用國際文化發展（北京）有限公司涉嫌發佈違背社會良好風尚廣告一案，已調查終結。

告知書指出，這家公司通過公司微信公眾號以微信推文形式發佈的廣告宣傳文案，包含“作為美國的政治心臟，白宮和國會大廈是不容錯過的景點……國會大廈則是美國立法機構的所在地，宏偉的建築和內部的精美裝飾，都體現了美國民主制度的莊嚴與權威”內容。

北京上海等9城

開放設立外商獨資醫院

（北京8日綜合電）中國商務部、國家衛生健康委、國家藥監局星期日發佈通知稱，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫院（中醫類除外，不含併購公立醫院）。設立外商獨資醫院的具體條件、要求和程序等將另行通知。

通知稱，為貫徹落實中共二十屆三中全會關於擴大自主開放的決策部署，引進外資促進中國醫療相關領域高質量發展，更好滿足人民群眾醫療健康需求，擬在醫療領域開展擴大開放試點工作。

臺媒《聯合報》報道，相較於中國此次宣佈開放部分城市設立外商獨資醫院，在前總統馬英九執政時期於2010年9月12日生效的《海峽兩岸經濟合作框架協定》（ECFA）早收清單中，中國已早一步開放臺灣醫療服務提供者在上海、江蘇、福建、廣東、海南等地設立獨資醫院。

首家外資醫院投資額約1億

中國首家臺商獨資醫療機構、臺灣聯新國際醫療集團上海禾新醫院於2012年6月26日開幕，為ECFA簽訂後核准設立的大陸首家臺商獨資醫療機構。根據經濟部投資審議司官網資料，上海禾新醫院投資金額約2357萬美元（約1億令吉）。

中國官方發佈的前述通知還提出，9月7日起，在北京自由貿易試驗區、上海自由貿易試驗區、廣東自由貿易試驗區和海南自由貿易港，允許外商投資企業從事人體幹細胞、基因診斷與治療技術開發和技術應用，以用於產品註冊上市和生產。所有經過註冊上市和批准生產的產品，可在中國全國範圍使用。