蔡镇燊.安华外交政策慢慢成形

安华即将面临的挑战是如何和其他不与俄罗斯交往的国家打交道，包括美国、新加坡和菲律宾。最有可能的结果是，安华将继续保持开放的态度，与这些国家开展高水平的经济合作，访问这些国家并以个人魅力吸引他们，维持国家与所有人友好相处的关系。

安华在俄罗斯海参崴举行的第九届东方经济论坛上与普汀的会面意义重大。此次会面正值马来西亚即将担任2025年东盟轮值主席国，安华上台执政近两年，其独特的外交政策观点日趋成熟。

有两个事实不容否认。一是马来西亚是一个小国，人口只有三千多万，国内生产总值仅排世界第36位。马来西亚和东盟大多数国家一样，受制于大国的动向（友谊和竞争）。马来西亚实施外交政策的传统方式是保持“积极中立”，即与所有国家保持友好关系，并通过贸易实现互利。这被视为一种务实的外交政策，既不带有意识形态或教条形式。

第二个事实是，安华的外交政策方针并不明确，因为他上任之初的首要任务是处理国内事务。这也是可以理解的，因为在他开始处理对外事务之前，必须先解决通货膨胀、生活成本、缺乏增长动力等问题。唯一的外交政策方向是他旋风式的海外之旅中吸引外国直接投资，以及成为反对加沙战争的全球倡导者。

随着马来西亚担任东盟轮值主席国的日子越来越近，安华在塑造本区域形象方面也越来越大胆和敢言。很显然，他可能会寻求留下一个比以前更加一体化、区域间联系更加紧密的遗产。虽然安华没有描述一个更加一体化的东盟可能意味着什么，但他已经展现与东盟领导人合作的开放态度，并利用自己的魅力和人格力量创造经济机会。

其他东南亚国家，包括新加坡（黄循财）、泰国（佩通坦）和印尼（普拉博沃）等国家领导人的更迭，使安华处于有利的领导地位，因为关键成员国的领导人都斗志昂扬且积极，而安华有足够的资历获得该集团的信任。