经济学家：推动经济转型 公私合作大蓝图成及时雨

总的来说，经济学家认为，PIKAS为能够推动国家发展与转型的高影响力项目，扩大和多元化投资，并铺平道路。

PIKAS 3大目标合时宜

根据大华银行的分析报告，PIKAS一共有3个目标，即增加私人领域投资至780亿令吉；为国内生产总值贡献830亿令吉；以及在2030年前，创造出90万个新就业机会。

吴美玲解释，自2010年末，全球和本地经济环境的变化很大，因此PIKAS合时宜，且有必要。

而且，大马政府正在拟定即将于10月18日在国会提呈的2025年财政预算案，另外将于明年7月在国会提呈的下一个5年经济大蓝图——第13大马计划。

因此预计，PPP项目都将被纳入在这些大蓝图，以协助国家经济转型。

吴美玲续说，PIKAS是现有政策和指南的延续和加强版，让国家的公司合作政策更包容和方向清晰。且与现有的国家政策如昌明经济、2030年新工业大蓝图（NIMP）和国家能源转型路线图（NETR）等的考虑因素及焦点一致。

比较PIKAS与旧的公私合作架构，分别包括：

1、定义更包容，不仅是PPP基础设施，还包括公共资产或服务，或两者皆有，赖于项目的性质，且私有化和替代模式都纳入其中。

2、重新分类为特许经营权（可细分为用户付费、政府付款或混合型）；私有化，和替代模式（特许经营或私有化以外的分类）。政府会把用户付费元素，引入现有政府付费模式以建立混合付费机制，进而减轻财政负担。

3、公私合作项目最低成本从2500万令吉，上调至5000万令吉，但考量通胀后，最低特许经营权期限维持7年。

4、通过5个关键变化，来解决公私合作项目生命周期中的缺口。

5、PPP项目范围也将扩大到包括旅游旅游基础设施、绿色能源（RE）、智能农业和科学与科技。

6、PPP融资机制将采用应收应付会计系统，以确定PPP所创造的资产和负债，好让政府的财务报表更准确反映PPP项目的进行。

为了解决PPP项目缺口，政府将推介综合PPP基金作为第二级的选择。同时，为私人领域提供商业信托（BT），一个可行且公平的融资选择。

政府也将打造PPP产托（REIT），通过散户和投资机构来释放价值，并再投资在现有PPP资产。

创造就业 提高生活素质

吴美玲指出，政府在PIKAS一共确定37个PPP项目，以及41个有潜能的项目，可在未来执行。

有鉴于此，她相信，PPP模式扩大，也将助刺激经济增长、创造就业机会、提高人民整体生活素质，并引领国家迈向进步的未来。

根据估算，从2009到2023年期间，PPP项目投资的直接和溢出效应，贡献505亿令吉国内生产总值，并创造69万6061个工作机会。