當局應該考慮簡化和加快申請程序,同時降低收費,來提升業者的申請清真認證的意願。而部長和其他高級官員,在提出任何建議時,應該先在內部討論,並與相關利益者溝通,切莫在未經過磋商,就向外公佈,只會引起混亂和爭議。
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首相署(宗教事務)部長莫哈末納因提議要求所有不提供豬肉或酒精的餐館必須獲得清真認證,引發了爭議。業者取得清真認證是能享有一些好處和優勢,畢竟我國清真市場有一定的規模,也符合我國欲打造世界清真市場中心的願景。但是,在擴大甚至強制清真認證範疇的同時,必須先納入更多的客觀因素的考量。
莫哈末納因和其隸屬的大馬伊斯蘭發展局(JAKIM)在提出建議前,應該考慮到類似課題很容易被誤解,並演變成不必要的爭論。部長理應先通過JAKIM召集相關利益者磋商並收集意見,研究做法的可行性,再決定是否提呈內閣討論。
其實被認為需要申請清真認證的餐廳,可以分為三類,也就是穆斯林餐館、做馬來人生意的非穆餐館、賣素食的非穆餐館。這是由於這些餐廳都是不售賣含豬肉和酒精飲料。這樣區分雖然無關種族和宗教,但用“一刀切”的方式來區分,卻是不實際的。因為每個業者有本身需要考慮的問題,除了成本,可能包括對認證缺乏瞭解。
清真認證在一個層面是關係伊斯蘭,誠如副首相阿末扎希所言,與伊斯蘭有關的事務,包括擬議的強制清真認證,必須先徵求統治者理事會會議的意見,然後再決定是否實施。
在另一個層面,則更多關係企業的可負擔性和認證的申請程序,這個環節對於企業來說,更是申請清真認證與否的極大關鍵。
據瞭解,清真食品認證的申請過程繁瑣且嚴格,以便能維持一定專業水平,不輕易發出認證,做壞了市場。清真認證除了必須符合伊斯蘭條規,在生產、處理、貯存和供應環節更需按照層層的規定來進行。業者必須掌握好所有細節,對於不熟悉伊斯蘭教義的業者來說,是一大挑戰。
馬來西亞伊斯蘭商會(DPIM)就認為,以馬來西亞的企業類型構成來看,要落實強制申請清真認證,還需從長計議。我國大部分企業是屬於小型和微型企業,他們缺乏財務和營運的條件和能力,來達到認證的要求。從生產到輸出產品的每一個環節都得符合清真條規,需要更多的人力和物力,無形中加重了業者的負擔。
大馬穆斯林餐館業者協會(PRESMA)更指出,我國幾乎所有馬來商家餐館都是提供清真食品,但基於財力和人力的侷限,大多數尚未獲得清真認證。穆斯林業者經營的餐館,若能獲得清真認證的加持,肯定能加強顧客對於品牌和食物的信任。當局應當向這些業者瞭解,他們面對哪些經營上的難題,在認證申請的過程中有哪些問題需要協助解決。
當局先得做好相關研究,聽取利益相關者的意見,鼓勵而非強制。如果強制執行,對沒有大量資本的餐廳經營者來說是一個問題。
大馬印裔餐館業者協會(PRIMAS)就認為,是否要取得清真認證,應該交由餐館業主和經營者來決定。主要顧客群並非穆斯林的餐館應該被允許在沒有清真認證的情況下繼續營業。況且,非穆斯林餐館必須得到地方政府的營運執照,地方當局和衛生局也會派人檢查衛生,確保食物和環境的衛生。
事實上,許多華人商家和餐飲業者都積極申請清真認證,因為他們察覺這是一個龐大的市場,得到認證後,商機無限。畢竟清真認證的產品和食品的消費者不完全是穆斯林,非穆斯林也佔了很大部分。
除此之外,許多非穆斯林國家也熱衷於我國合作開拓清真市場,包括俄羅斯、紐西蘭、泰國、巴西、日本等,因為他們的目標之一就是打入人口超過20億人的伊斯蘭合作組織(OIC)成員國的市場。
事實證明,我國的清真認證機制是成熟的,並獲得認可,只是申請認證的程序相當耗時。有業者以本身經驗為例,指出清真認證流程的一個主要問題是缺乏審核申請的官員,導致申請時間延長。JAKIM人手不足,無法滿足所有的申請需求。
總的來說,當局應該考慮簡化和加快申請程序,同時降低收費,來提升業者的申請清真認證的意願。而部長和其他高級官員,在提出任何建議時,應該先在內部討論,並與相關利益者溝通,切莫在未經過磋商,就向外公佈,只會引起混亂和爭議。
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