韩国仁.防投机影响住房公平政策

 

虽然说兴建更多的廉价房屋给低收入者居住极为重要，可是后续的配套计划才是对计划的大目标，产生影响的真正关键所在。最近政府推出的“人民住宅计划”便是如此，我们见到政府在这些政策的前端上，表现出极大的积极性和潜力，但却还暂时没有看到有什么其他新的后续措施出台。

 

我们知道“人民住宅计划”旨在提供更多房子给低收入的国人，但我们同时也必须清楚了解一点，此计划的成功并不仅仅在于住宅的数量和质量，还需要在此住宅政策背后有配套政策的安排。因为住房问题的核心，是要长期保持低收入者住房市场的公平占有率。如何保证这些住宅项目，可以长期服务于真正有需要的群体，便成为政策的关键所在。

 

因此，这类房产的转售方式及年限，拥有良好的控制机制就变得十分重要。由于价格廉宜，使得这类可负担房屋项目，极容易遭到一些人转售牟利。这种行为不仅偏离了政策的初衷，更剥夺了低收入家庭的受惠机会和权益。如果缺乏有效的管控机制，最终也将导致房价被抬高，使得可负担房屋空有“可负担”之名。

 

避免这一问题，政府可以对此类房屋项目设置严格的转售条款和门槛，例如规定购买者在特定年限内不得将房屋自由转售，或者如果转售，必须在政府指定的某些房屋管理机构进行，以确保价格的公平性。再者可以设立严格的审核机制，确保真正有住房需求的群体才能购入人民住宅计划的房屋，大大减少投机行为。

 

其实政府在这方面，不妨借鉴其他国家的公共住房经验，例如规定购买者在特定年限后如果要出售房屋，售价的增值部分需要上缴部分利润给政府。这样可以很好的在某种程度上抑制投机行为，确保这些房屋长期处于可负担的市场中。

 

另一方面，由于“人民住宅计划”项目不仅提供住宅，而是综合性的社区开发，涵盖店铺、银行、幼稚园、球场等设施。从表面上来说，这种“综合发展计划”无疑更符合现代社会的需求，可以提升社区的生活质量。然而，如何保证这些公共设施的持续运作和维护，以及防止社区的基建不会发生管理不善而衰败，变成新的“贫民窟”，都是需要拥有长期及全盘的规划和执行，也是政府在政策执行过程中，必须事先谋划和思考的问题。

 

一个成功的住房计划不仅仅是解决当下的住房需求，更应该为未来创造一个可持续发展的社区。因此政府应该在这些项目中引入“社区管理机制”，鼓励居民参与社区治理，才能有效防止社区衰败和失控。