黄子豪.国盟为什么拒绝选区拨款

如果长期没有获得基层运作资金，那么土团党最后的命运很可能就是被巫统击溃，或者比较好的结果，就是被伊党吞并。无论哪一个结果，和国盟要进驻中央政府的目标都是相冲的。

经过长时间的拉锯战，国盟最后拒绝了团结政府提出的政党合作备忘录，也等同无法获得选区拨款。在对外的正式公告中，国盟给予的理由是该备忘录将会影响到马来人特权以及传统的文化、宗教、族群价值观。而代表政府和国盟谈判的副首相法迪拉旋即公布了备忘录的草案来反制国盟的指责。

选区拨款对于国盟，尤其是土团党而言是一个致命性的诱惑。伊党由于主导国盟执政的政权，因此相对土团党而言，可以获得更充沛的资源。伊党的州务大臣可以制定拨款政策覆盖州内的伊党国会议员。但是土团党就不一样了。首先它在国盟执政州属的身份，名为盟友，实则被伊党视为二奶而没有获得相应的地位。资源分配上更需要看伊党的脸色。更何况，土团党相比伊党有更多非国盟执政州属的国会议员。这些议员既没有获得联邦政府拨款，更不可能获得希盟/国阵的州务大臣开资源绿灯，实质上造成土团党的国会议员在选区服务、建设上动弹不得。

因此，选区拨款对土团党而言不只是简单的社会服务款项，而是生死存亡的关键。没有了服务基层的资金，面对主要对手巫统在地方上的银弹攻势，土团党无法构建强大的城墙来抵御巫统的攻势。能吉里补选就是最好的反面教材。如果长期没有获得基层运作资金，那么土团党最后的命运很可能就是被巫统击溃，或者比较好的结果，就是被伊党吞并。无论哪一个结果，和国盟要进驻中央政府的目标都是相冲的。

因此，在这种情形之下，国盟依然拒绝签署备忘录，那肯定会有更深入的考量。而主要的问题，应该就是出现在备忘录的结构。

比较2021年希盟和依斯迈政府签署的选区拨款备忘录，那一次史无前例的信任和供给条约（confidence and supply agreement）的政治交易是依斯迈政府以选区拨款和落实希盟要求的政治改革（包括国会改革、司法独立、MA63等诉求）来换取希盟不发动不信任动议或者拦下财政预算案（财政预算案无法通过意味着政府倒台）。这是双方都各有致命筹码的博弈，因此可以达致一个相对公平的政治交易和共识，各取所需。同理，双方也因此愿意、稳定的履行备忘录里的政治承诺，最后达致相对的政治稳定