冯振豪.维持自愿申请清真认证做法正确

不管是对内还是对外，强制在国内推行清真认证的措施不符马来西亚的经济需求， 而且马来穆斯林所承担的成本比起非穆斯林来更为沉重，未来政府想要落实各种新规之前有必要先进行细部讨论，研究其可行性，再对外发布消息，以免造成社会的困扰。

首相署（宗教事务）部长纳因早前表示，政府考虑强制没有售卖猪肉和酒精饮料的餐厅，申办伊斯兰发展局（JAKIM）清真认证，他的提议遂引起社会的热烈讨论。

对于此事，在马来穆斯林社群陷入两极化，支持者肯定纳因的构想，应该让所有跟穆斯林有关的餐饮业者接受政府的管理。反对者认为，强制清真认证适得其反，申请过程所需的时间和金钱成本太高会使业者喘不过气。而非穆斯林社会则几乎一面倒的反对强制清真认证，行动党、马华也因此难得口径一致持反对立场，士布爹区国会议员郭素沁批评这件事遭到国盟、巫统和马来右翼势力的抨击，部分希盟领袖也跟她保持距离。

关于强制清真认证，尽管政府在9月18日的内阁会议中宣布维持现有的自愿申请，惟，整起事件已经无形之中演变为政治恶斗，由于穆斯林和非穆斯林的分歧，议题的讨论焦点被政党和政治人物引向宗教层面，不过，强制清真认证的问题本质应该以比较理性的角度来切入，笔者接下来从公共政策和经济学的角度来申论强制餐饮业者申请清真认证，以勾勒出其不可行性。

第一，行政成本。举凡联邦政府打算实行全国性参与的公共政策，必须要考虑到产生的行政成本，需要花费多少人力、时间和资源着手处理，如何进行政策宣导鼓励民间配合，然后再去思考推动强制清真认证是否符合政治和经济效益，否则再度上演经济部推行PADU资料库引起的种种纷扰，甚至难以排除不道德的行政官僚透过诸如浩大的工程中饱私囊，趁机发财。

第二，强制清真认证压缩中、小型业者。中小企业长期支配着国家经济，在餐饮业也有相同的情形，许多从事相关行业的业者都属于小本经营或家庭式经营，尤其在马来穆斯林社会特别明显，早上售卖椰浆饭与面食的路边摊、在夜市兜售传统糕点和炸物的摊贩，抑或是深夜时间供应精神粮食的Ramly burger摊主，这些业者显然无法负荷申请清真认证的高昂成本（主要是清真认证的条件非常严谨，餐营业者需要花时间和资本来满足JAKIM的相关条件），一旦这项措施上路，对马来穆斯林社群的构成冲击远大于非穆斯林，因为这完全跟他们的经济行为和消费方式背道而驰。