馮振豪.維持自願申請清真認證做法正確

不管是對內還是對外，強制在國內推行清真認證的措施不符馬來西亞的經濟需求， 而且馬來穆斯林所承擔的成本比起非穆斯林來更為沉重，未來政府想要落實各種新規之前有必要先進行細部討論，研究其可行性，再對外發布消息，以免造成社會的困擾。

首相署（宗教事務）部長納因早前表示，政府考慮強制沒有售賣豬肉和酒精飲料的餐廳，申辦伊斯蘭發展局（JAKIM）清真認證，他的提議遂引起社會的熱烈討論。

對於此事，在馬來穆斯林社群陷入兩極化，支持者肯定納因的構想，應該讓所有跟穆斯林有關的餐飲業者接受政府的管理。反對者認為，強制清真認證適得其反，申請過程所需的時間和金錢成本太高會使業者喘不過氣。而非穆斯林社會則幾乎一面倒的反對強制清真認證，行動黨、馬華也因此難得口徑一致持反對立場，士布爹區國會議員郭素沁批評這件事遭到國盟、巫統和馬來右翼勢力的抨擊，部分希盟領袖也跟她保持距離。

關於強制清真認證，儘管政府在9月18日的內閣會議中宣佈維持現有的自願申請，惟，整起事件已經無形之中演變為政治惡鬥，由於穆斯林和非穆斯林的分歧，議題的討論焦點被政黨和政治人物引向宗教層面，不過，強制清真認證的問題本質應該以比較理性的角度來切入，筆者接下來從公共政策和經濟學的角度來申論強制餐飲業者申請清真認證，以勾勒出其不可行性。

第一，行政成本。舉凡聯邦政府打算實行全國性參與的公共政策，必須要考慮到產生的行政成本，需要花費多少人力、時間和資源著手處理，如何進行政策宣導鼓勵民間配合，然後再去思考推動強制清真認證是否符合政治和經濟效益，否則再度上演經濟部推行PADU資料庫引起的種種紛擾，甚至難以排除不道德的行政官僚透過諸如浩大的工程中飽私囊，趁機發財。

第二，強制清真認證壓縮中、小型業者。中小企業長期支配著國家經濟，在餐飲業也有相同的情形，許多從事相關行業的業者都屬於小本經營或家庭式經營，尤其在馬來穆斯林社會特別明顯，早上售賣椰漿飯與麵食的路邊攤、在夜市兜售傳統糕點和炸物的攤販，抑或是深夜時間供應精神糧食的Ramly burger攤主，這些業者顯然無法負荷申請清真認證的高昂成本（主要是清真認證的條件非常嚴謹，餐營業者需要花時間和資本來滿足JAKIM的相關條件），一旦這項措施上路，對馬來穆斯林社群的構成衝擊遠大於非穆斯林，因為這完全跟他們的經濟行為和消費方式背道而馳。