吕启明.电子烟管控迈出关键一步

新法令将电子烟纳入管控体系，意味着政府在应对烟草替代品的流行趋势方面，采取了更为全面的政策。从长远来看，此次立法不仅可以减少电子烟产品对年轻一代的诱惑，通过控制烟草及替代品的销售、包装及使用，也有望降低烟草相关疾病的发病率。

我国对电子烟的管控，终于随着2024年公共卫生烟草与吸烟管制法令（852法令），将于10月1日生效，而迈出了重要的一步。因为这项法令涵盖电子烟相关规则的实施，不仅进一步规范了传统烟草产品的销售与使用，也首次将电子烟等新型烟草替代品纳入监管范围。我们希望这项立法的正式推行，可以有效地阻止未成年人接触电子烟产品。

这一法令的诞生过程并非一帆风顺。尽管早在2023年2月2日，卫生部已将852法令公布于宪报，并曾计划于同年6月实施，然而由于各种原因，该法令的生效时间一再推迟，最终展延至10月。值得庆幸的是，经过反复讨论和调整，政府破除重重障碍，定下了明确的实施日期。

法令的推迟生效曾经引发社会广泛关注，担心延误将给青少年带来更多接触电子烟的机会，毕竟在法令生效前，18岁以下的未成年人仍然可以合法购买含尼古丁的电子烟产品。虽然与传统烟草产品相比，电子烟的危害性尚存争议，但已有研究显示其对健康的潜在威胁不容忽视。特别是未成年人使用电子烟可能对其发育中的大脑和身体造成长期影响，且容易诱发成瘾。

此次新法令将电子烟纳入管控体系，意味着政府在应对烟草替代品的流行趋势方面，采取了更为全面的政策。从长远来看，此次立法不仅可以减少电子烟产品对年轻一代的诱惑，通过控制烟草及替代品的销售、包装及使用，也有望降低烟草相关疾病的发病率。

除了对烟草产品及电子烟的销售和包装进行严格管理外，852法令也赋予卫生部长权力指定任何公共场所为禁烟区。长期以来，公共场所禁烟的执行力度不足，是许多餐饮和服务场所的顽疾，二手烟对不吸烟人群的健康造成了严重威胁。尽管早些年已陆续推出餐饮场所禁烟令，但效果不尽如人意，违规现象屡见不鲜。因此，我们希望随着此次法令的落实，可以进一步加强对公共场所禁烟规定的监督与执行，真正让无烟环境成为现实。

虽然说此次新法令的落实，有望通过覆盖传统烟草与电子烟产品的综合性法规，能够让电子烟远离未成年人，保护他们免受烟草成瘾的危害。然而，立法只是第一步，后续的执行同样至关重要。因此，希望政府持续加大对公共场所禁烟令的执行力度，方能真正实现“无烟环境”的美好愿景。