用诈将心偷（三）| 监管不力 资金使用欠透明 慈善募捐乱象丛生
在马来西亚，慈善募捐看似流程简单，但实际操作却面临着诸多挑战，特别是资金使用透明度不足、监管力度不够等问题，导致慈善募捐乱象丛生，让公众的信任度不断下降。
独家报道：林佳香
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独家摄影：林明辉
在马来西亚，慈善募捐看似流程简单，但实际操作却面临着诸多挑战，特别是资金使用透明度不足、监管力度不够等问题，导致慈善募捐乱象丛生，让公众的信任度不断下降。
美门残障中心（甲洞）主席蔡宗荣（64岁）向专案小组详细解读马来西亚慈善募捐的法律法规和现实困境。
他指出，虽然马来西亚有完善的募捐条例，但在执行过程中，资金使用的透明度和监管力度却难以得到有效保障，导致财务作假和资金滥用现象。
非政府组织可依法筹款
熟悉社团注册法令及募捐条规的蔡先生解释，任何团队只需要向社团注册局注册成为非政府组织（NGO），便可依法发动筹款，然而每次筹款活动都需要列明意图并进行申请。
无论是沿户募捐、街头募捐、义卖会，还是在公共场所募捐，都需详细说明筹款目的、目标金额、受惠群体、款项用途、活动时间和地点，并备齐相关文件，向邻近的警局申请准证。
“如果没有完成上述步骤就展开募捐属于违法行为。一旦被定罪，负责人可能面对不超过5000令吉的罚款，或不超过两年的监禁，或者两者兼施。”
蔡先生强调，社团注册局对于对外募捐的条规做了详细规定，任何募捐活动都必须遵循数个准则：阐明受惠者的个人或团队资料、募捐方式、目标金额，以及流向清晰的账目记录，这些准则既是对募捐者的约束，也是对社会公众的承诺，确保每一分善款落到实处。
需拟计划书 列筹款目标
他以美门残障中心为例，若该中心计划发起一场义卖会，旨在筹款购买电动轮椅，他们需制定一份详尽的计划书，列明义卖会的时间、地点、参与摊位的类型，以及具体的筹款目标金额。
获相关当局批准后，中心必须严格按照计划执行，并在募款结束后，于规定期限内结算款项，移交给受惠群体。
蔡先生也指出，若筹款活动超出预期，捐款超出原定目标，机构需在报告书中列明，并申请将多余款项用在其他慈善用途，否则就必须将超出部分退还给捐献者。
“若无法按照条规执行，将被视为非法募捐，一经定罪，可能被判不超过3年监禁，或不超过1万令吉的罚款，或两者兼施。”
蔡先生指出，很多时候执法的监管流于形式，募款过程和资金来源的审核相对宽松，导致募款行为脱秩。有些组织甚至通过夸大或捏造事实的方式，募集超出实际所需的资金，加剧了问题的严重性。
“许多团体在筹款后并未公开详细账目，外界无法监督资金流向，特别是涉及大型的国内或国际捐款时，缺乏透明度的问题尤为突出。”
无证募捐被控不常见
让蔡先生遗憾的是，尽管违法行为屡见不鲜，但由于举报成本高昂且难以收集证据，机构或个人因无证募捐遭到提控的案例并不常见。
他指出，随着公众对慈善透明度的要求提高，相关部门有必要进一步强化对募捐活动的监管，确保每一分善款用在正确之处。
他说，政府需制定更加细致的监管框架，从源头防范资金滥用，通过加强对募款活动的监管，制定更严格的法规，提供更便捷的举报途径，才有望看到一个更加透明、公正的慈善募捐环境。
“这样我们才能真正实现募捐活动的初衷，将善款用到实处，惠及更多需要帮助的人群，也能让慈善机构重获公众的信任，真正为社会带来福利。”
不同形式注册 法律法规不一
根据《星洲日报》早前的报道资料，法律允许慈善公益组织以不同形式注册成立，普遍上会选择在社团注册局（ROS）或大马公司委员会（SSM）下注册。然而，向不同政府机构注册的慈善团体所适用的法律法规、监管结构、以及财务账目记录和稽查要求皆有所不同。
向SSM注册的慈善机构，每年须呈报详细的账目报告，并通过严格的稽查审核；在ROS下注册的慈善机构，财务账目的稽查显得较宽松。这种差异在一定程度上导致监管力度有落差，也为一些不法行为提供了可乘之机。
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不法分子编故事假慈善
盗媒体公信力敛财
不法分子却利用人们的善心，在社交媒体编造虚假故事，借慈善之名，行敛财之实。
这些案例揭示了假慈善骗局的恶劣手段，他们不仅利用人们的善心，更盗用媒体的公信力，对受害者家属造成二次伤害。
冒名星洲日报星洲网吁捐款
案例一： 不法分子假冒《星洲日报》和《星洲网》的名义，在脸书发布虚假信息，声称一名宝宝病情恶化，母亲车祸身亡，急需善款，呼吁民众捐款。
根据骗子在脸书专页上载的照片，可以看到有“星洲网”的水印，而贴文内容为：“宝宝病情急速恶化，母亲车祸身亡。如果您愿意提供帮助，请汇款至以下户头是父亲林XX，将感激不尽。”
贴文下方附上林XX的英文名字和银行户头信息，而假冒的“星洲网页”也附上联络电话。
星洲日报发现被盗用名义后郑重澄清，从未报道过相关男子脚伤要求筹款新闻，并举报有关脸书专页及假冒《星洲网》网站。
逝者众筹影片被盗筹款
个案二：一名华裔小贩黄国强突发脑溢血陷入昏迷，其妻张朝红向大马大爱社区众筹平台求助，发起医疗费众筹，黄国强最终不敌恶疾，因长期卧床导致褥疮感染病逝。
不久后，其家人发现有脸书专页盗取早前“大爱平台”为已逝哥哥筹款拍摄的影片，在网上诱骗他人捐款。贴文上面所写的银行户头持有人姓名，并非死者家属所持有，死者家属甚至不认识筹款人。
公众人士在面对日益猖獗的网络慈善骗局必须提高警惕，不要轻信社交媒体的募捐信息，在捐款前要先核实有关机构的合法性和善款用途。
选择正规的慈善机构，通过官方渠道捐款，才能确保爱心真正传递给需要帮助的人。
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