东南亚国家领导人下周将云集寮国首都永珍出席东盟峰会,他们将时刻铭记着全球紧张局势可能破坏区域的增长前景和稳定。
从加沙—以色列—伊朗到乌克兰—俄罗斯的地缘政治风险,可能对大宗商品、原油、黄金的价格到货币和航运产生连锁影响,可能伤害与全球市场和供应链唇齿相依的新兴经济体。
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东盟区域范围面临困境
尽管在区域课题,诸如缅甸内战和南海争端上意见分歧,但如果中东军事冲突升高,东盟领导人须集体制定策略和应急计划。然而,由于东盟10成员国都有不同的议程使这言易行难。
东盟在区域范围内也面临困境,包括泰国南部叛乱分子零星的暴力,菲律宾南部穆斯林分离主义分子与政府之间旷日持久的战争,罗兴亚人的困境,以及宗教原教旨主义抬头。
此外,跨国在线赌博兴起助长了人口贩卖、毒品泛滥和黑钱流动,困扰东南亚政府。同时,气候变化也造成进一步痛苦。
这些后院问题对领导人来说依然是政治烫手山芋,但他们以东盟的不干预基本原则为盾牌来回避。在此时,东盟站在解决冲突最前沿的中心概念,以及旨在促进和平区的东盟安全共同体将受到质疑。
位于曼谷的泰国国立法政大学高级研究员米什在马新社的电邮访问中指出,东盟正经历一段艰难时刻,缅甸难题仍未找到实务和有效的方案,涉及中国的南海争议日益复杂,菲律宾坚决维护其权利,其他国家却无能为力。
他说:“我相信寮国峰会只会重申东盟的集体关切。”
寮国将于10月6日主办第44和45届东盟峰会以及系列会议,区域的安全议题将是议程的重中之重,领导人必须达成共识以维护这繁荣区域的和平与稳定。
国际反恐和安全专家、新加坡拉惹勒南国际研究院教授古纳拉特纳警告说,旧冲突有了新的维度,不仅对安全方面构成威胁,也对解决他们的不满增添了政治色彩。
专家:需共同数据库追踪恐怖分子
古纳拉特纳指出,恐怖分子跨境,金钱和宣传也跨境流动和流窜,东盟需要一个共同的数据库来追踪,在解决这些课题拥有经验的国家必须分享他们的专业知识。
东盟两个极具影响力的国家泰国和印尼领导人更迭,可能会重新设定东盟未来的势头。8月刚上台的泰国年轻首相佩通坦,其政治技能仍有待考验,普拉博沃将在本月稍后宣誓就任总统,这可能改变东盟的方向。
北方大学的政治和国际教授阿兹祖丁告诉马新社,永珍不太可能会对棘手的课题进行辩论。他指出,由于投资,寮国与中国关系非常密切,所以不太可能会触及诸如缅甸和南海等敏感课题。
他表示,峰会将更多聚焦于建立东盟成员国之间的接触,以应对气化变化、粮食安全、能源安全和促进绿色技术。
他说:“加强人与人之间和政府与政府之间的接触,促进东盟内部贸易将是主要议程,这也与寮国峰会主题“加强互联互通与复苏能力”一致。
中东紧张局势可能间接地为永珍峰会定下基调,迫使领导人加倍努力达成共和识以维护区域安全。
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