東南亞國家領導人下週將雲集寮國首都永珍出席東盟峰會,他們將時刻銘記著全球緊張局勢可能破壞區域的增長前景和穩定。
從加沙—以色列—伊朗到烏克蘭—俄羅斯的地緣政治風險,可能對大宗商品、原油、黃金的價格到貨幣和航運產生連鎖影響,可能傷害與全球市場和供應鏈唇齒相依的新興經濟體。
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東盟區域範圍面臨困境
儘管在區域課題,諸如緬甸內戰和南海爭端上意見分歧,但如果中東軍事衝突升高,東盟領導人須集體制定策略和應急計劃。然而,由於東盟10成員國都有不同的議程使這言易行難。
東盟在區域範圍內也面臨困境,包括泰國南部叛亂分子零星的暴力,菲律賓南部穆斯林分離主義分子與政府之間曠日持久的戰爭,羅興亞人的困境,以及宗教原教旨主義抬頭。
此外,跨國在線賭博興起助長了人口販賣、毒品氾濫和黑錢流動,困擾東南亞政府。同時,氣候變化也造成進一步痛苦。
這些後院問題對領導人來說依然是政治燙手山芋,但他們以東盟的不干預基本原則為盾牌來回避。在此時,東盟站在解決衝突最前沿的中心概念,以及旨在促進和平區的東盟安全共同體將受到質疑。
位於曼谷的泰國國立法政大學高級研究員米什在馬新社的電郵訪問中指出,東盟正經歷一段艱難時刻,緬甸難題仍未找到實務和有效的方案,涉及中國的南海爭議日益複雜,菲律賓堅決維護其權利,其他國家卻無能為力。
他說:“我相信寮國峰會只會重申東盟的集體關切。”
寮國將於10月6日主辦第44和45屆東盟峰會以及系列會議,區域的安全議題將是議程的重中之重,領導人必須達成共識以維護這繁榮區域的和平與穩定。
國際反恐和安全專家、新加坡拉惹勒南國際研究院教授古納拉特納警告說,舊衝突有了新的維度,不僅對安全方面構成威脅,也對解決他們的不滿增添了政治色彩。
專家:需共同數據庫追蹤恐怖分子
古納拉特納指出,恐怖分子跨境,金錢和宣傳也跨境流動和流竄,東盟需要一個共同的數據庫來追蹤,在解決這些課題擁有經驗的國家必須分享他們的專業知識。
東盟兩個極具影響力的國家泰國和印尼領導人更迭,可能會重新設定東盟未來的勢頭。8月剛上臺的泰國年輕首相佩通坦,其政治技能仍有待考驗,普拉博沃將在本月稍後宣誓就任總統,這可能改變東盟的方向。
北方大學的政治和國際教授阿茲祖丁告訴馬新社,永珍不太可能會對棘手的課題進行辯論。他指出,由於投資,寮國與中國關係非常密切,所以不太可能會觸及諸如緬甸和南海等敏感課題。
他表示,峰會將更多聚焦於建立東盟成員國之間的接觸,以應對氣化變化、糧食安全、能源安全和促進綠色技術。
他說:“加強人與人之間和政府與政府之間的接觸,促進東盟內部貿易將是主要議程,這也與寮國峰會主題“加強互聯互通與復甦能力”一致。
中東緊張局勢可能間接地為永珍峰會定下基調,迫使領導人加倍努力達成共和識以維護區域安全。
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