張立德.官員處事不當，校園亂成一鍋粥

這個無厘頭的大動作，在教育部副部長黃家和的介入下，促成了巴西古當縣各校董家協與教育局展開對話，事情有了轉機，這次的大規模教師輪調獲得延後和分批進行。可見任何行政事務只要經過良好溝通、規劃及協調，就不必搞到一地雞毛。

我們有許多非常優秀，對教育鞠躬盡瘁的老師，非常關注學生的需求。然而，老師們往往承擔著太多的行政任務，導致教學注意力分散。世界銀行報告就指出，我國教師大約有29%的時間用於非教學任務，比經合組織國家的平均水平高出約8%。結果許多教師不堪壓力選擇提前退休，加劇了令人擔憂的教師短缺問題。官員們不是應該把心思放在如何幫助老師們減少非教學任務嗎？

小學是非常重要的基礎教育，許多先進國都會確保小學的師資和課綱是最優秀的。小學基礎打得好，上了中學就能完好的銜接，學生學習得好，就不會對學習感到索然無味，而選擇輟學。一些學習不好的學生勉強讀完中學，卻放棄考SPM。這些不是學校應該單獨面對的問題，教育官員也有責任。

關於小學課綱，時常有家長擔憂某些學習材料的難度超越了學生的水平，對兒童來說太具挑戰性。

根據2022年的一份報告，當時教育部針對國際學生能力評量計劃（PISA）成績下降，因而對課程進行了更改。為了提高分數，教育部提高了教學大綱的難度，從而向低年級學生介紹了更高級的學習材料，尤其是數學和科學。這種轉變導致許多學生難以適應。

這些官員可能認為，要提高學生的競爭力或智力，就必須上更難的課程，但事實並非如此，尤其是對小孩子來說。學習是一個循序漸進的過程，需要有堅實的基礎，不能操之過急。

所以，PISA評估結果顯示我國學生水平在國際評估上不達標，不是今年才發生的事。在2022年之前已經是這樣。今年世界銀行的報告和PISA評估結果，其實反映了我國學生的水平一直維持在低端。換言之，教育部對此結果瞭然於心，卻沒有祭出可行有效的對策來改善問題，提升教育水平。

官員的心態和思維，就只能想出用大筆的資源來執行加強班之類的措施，以為學生參與加強班，水平就會提升。可是，沒有對症下藥，又怎麼可能換來不同的效果。或許，教育部認為，調派一些資深的老師去那些需要加強班的學校，評估低落，學生學習能力差的問題，就可以被改善？

2022年報告也指出，當年的課程改革恰逢冠病疫情，這對學生來說是雙重打擊。不幸的是，這些劇烈的改革並沒有提高PISA成績。事實上，我們在2022年的表現進一步下降。而在那時候，教育部取消了小六評估考試和初中評估考試，改為校本評估取代。現在回看，兩項考試被廢除，或許只是為了回應PISA的評估，而不是經過詳細研究才決定的。

從學校行政屢屢受到不合理的干擾，校長又只能奉命行事，可見官僚主義和其他行政低效率，不斷妨礙各種教育計劃的成功實施和執行，我們的教育水平不斷滑落，其實是有跡可循的，教育部長是時候整頓部門了。