(永珍9日美联电)东盟领导人周三齐聚寮国首都永珍,参加年度区域论坛,重点讨论解决缅甸长期内战和南海领土紧张局势,而这两大挑战长期以来考验着东盟的信誉。
公报草案:各国应采“具体行动”制止缅暴行
据法新社取得的东盟峰会公报草案内容,东盟国家领导人敦促缅甸军政府及其反对派采取“具体行动”,制止该国内战的流血事件。
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寮国总理宋赛周三在开幕致辞说,在寮国担任轮值主席国期间,希望能帮助成员国共同应对地缘政治和经济挑战。寮国是东盟最贫穷的国家之一。
他说:“我们以东盟的方式互相帮助,共同努力”,“我们将讨论并加强东盟成员国与其他对话伙伴之间的合作,同时维护东盟的团结和向心力。”
暌违3年半 缅军政府首出席
本届东盟领导人峰会上,缅甸3年半以来首次派代表参与东盟3天的会议。东盟官员们希望,此次东盟领导人与缅甸军政府代表外交部常任秘书昂觉莫进行面对面会谈,能够为解决缅甸危机找到突破口。
自2021年2月缅甸军方推翻昂山舒吉的民选政府以来,军方血腥镇压反抗者,已造成近6000人丧生,300多万人流离失所。在那之后东盟便禁止缅甸军方领袖参与峰会,而缅甸军政府也拒绝派遣“非政治代表” 参与。
末哈山:缅须听取东盟意见
大马外交部长拿督斯里莫哈末哈山表示,现在是缅甸合作的时候了。大马将是下届东盟轮值主席国。
他告诉记者:“缅甸也必须听取东盟的意见,遵守东盟宪章,因为她是东盟的一分子。”
法新社周三引述东盟峰会公报草案报道,东盟领导人谴责针对平民的袭击,并“敦促有关各方采取具体行动,立即停止无差别暴力”。
泰拟12月办会议商缅危机
另外,泰国预计将于12月就缅甸危机举行非正式区域磋商,泰国外交部发言人尼康德表示,12月的会议将开放给所有东盟成员国部长级人员参加,也可能让与缅甸接壤的国家参与。 泰国首相佩通坦在峰会上说:“东盟应该向缅甸各方发出统一的信息,即不存在军事解决方案。现在是时候开始对话了。”
昂觉莫周二参加了东盟外长会议。尼康德告诉记者,昂觉莫请求“理解缅甸试图和平解决问题的努力”。
美助理国务卿:缅危机没进展
但美国国务院东亚与太平洋事务助理国务卿康达对缅甸军政府缓和局势的说法表示怀疑。
他说,代表美国出席东盟会议的国务卿布林肯将敦促军政府采取措施,例如减少暴力、释放政治犯和,以及与反对派接触。康达称,“不幸的是,我们在这些优先事项上几乎没有看到任何进展。”
新加坡智库与咨询公司铄翼的国际事务分析师穆斯塔法表示,缅甸危机将“定义东盟的未来,决定其在应对不断变化的地缘政治格局中的重要性。”
他告诉法新社:“缅甸危机得不到解决的时间越长,东盟在解决东南亚地区冲突方面失去作用的风险就越大。”
缅民族联盟:东盟“机制失调”
反对缅甸军政府的团体也对外交努力不以为然。克伦民族联盟(KNU)发言人帕多表示,东盟主导的3年和平谈判显示了该组织的“机制失调”。
他说:“东盟确实需要与中国和美国这两个大国协调。如果没有这两个强权的绿灯,东盟就无法取得任何进展。”
东盟峰会之后还将与正在争夺该地区的影响力的中国、美国和俄罗斯等全球大国举行会晤。
由于本届东盟峰会恰逢中东冲突升级,尽管东南亚只受到间接影响,但会谈上或会触及该议题。
东盟的影响力历来有限,即使在其成员国间亦是如此,但该坛经常成为寻求与该地区接触的超级大国进行对话的平台。
东盟10国(印尼、泰国、新加坡、菲律宾、越南、大马、缅甸、柬埔寨、汶莱和寮国)还将与日本、韩国、印度和澳洲等该地区其他的对话伙伴就经济、气候变化和能源等议题举行会谈。
这次东盟领导人峰会将会有许多新面孔。在10月1日就任的日本新首相石破茂预计将会出席,他将在峰会上与李强、韩国领导人会面。此外,泰国新首相佩通坦、新加坡新总理黄循财都将出席。
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