(永珍9日美聯電)東盟領導人週三齊聚寮國首都永珍,參加年度區域論壇,重點討論解決緬甸長期內戰和南海領土緊張局勢,而這兩大挑戰長期以來考驗著東盟的信譽。
公報草案:各國應採“具體行動”制止緬暴行
據法新社取得的東盟峰會公報草案內容,東盟國家領導人敦促緬甸軍政府及其反對派採取“具體行動”,制止該國內戰的流血事件。
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寮國總理宋賽週三在開幕致辭說,在寮國擔任輪值主席國期間,希望能幫助成員國共同應對地緣政治和經濟挑戰。寮國是東盟最貧窮的國家之一。
他說:“我們以東盟的方式互相幫助,共同努力”,“我們將討論並加強東盟成員國與其他對話夥伴之間的合作,同時維護東盟的團結和向心力。”
暌違3年半 緬軍政府首出席
本屆東盟領導人峰會上,緬甸3年半以來首次派代表參與東盟3天的會議。東盟官員們希望,此次東盟領導人與緬甸軍政府代表外交部常任秘書昂覺莫進行面對面會談,能夠為解決緬甸危機找到突破口。
自2021年2月緬甸軍方推翻昂山舒吉的民選政府以來,軍方血腥鎮壓反抗者,已造成近6000人喪生,300多萬人流離失所。在那之後東盟便禁止緬甸軍方領袖參與峰會,而緬甸軍政府也拒絕派遣“非政治代表” 參與。
末哈山:緬須聽取東盟意見
大馬外交部長拿督斯里莫哈末哈山表示,現在是緬甸合作的時候了。大馬將是下屆東盟輪值主席國。
他告訴記者:“緬甸也必須聽取東盟的意見,遵守東盟憲章,因為她是東盟的一分子。”
法新社週三引述東盟峰會公報草案報道,東盟領導人譴責針對平民的襲擊,並“敦促有關各方採取具體行動,立即停止無差別暴力”。
泰擬12月辦會議商緬危機
另外,泰國預計將於12月就緬甸危機舉行非正式區域磋商,泰國外交部發言人尼康德表示,12月的會議將開放給所有東盟成員國部長級人員參加,也可能讓與緬甸接壤的國家參與。 泰國首相佩通坦在峰會上說:“東盟應該向緬甸各方發出統一的信息,即不存在軍事解決方案。現在是時候開始對話了。”
昂覺莫週二參加了東盟外長會議。尼康德告訴記者,昂覺莫請求“理解緬甸試圖和平解決問題的努力”。
美助理國務卿:緬危機沒進展
但美國國務院東亞與太平洋事務助理國務卿康達對緬甸軍政府緩和局勢的說法表示懷疑。
他說,代表美國出席東盟會議的國務卿布林肯將敦促軍政府採取措施,例如減少暴力、釋放政治犯和,以及與反對派接觸。康達稱,“不幸的是,我們在這些優先事項上幾乎沒有看到任何進展。”
新加坡智庫與諮詢公司鑠翼的國際事務分析師穆斯塔法表示,緬甸危機將“定義東盟的未來,決定其在應對不斷變化的地緣政治格局中的重要性。”
他告訴法新社:“緬甸危機得不到解決的時間越長,東盟在解決東南亞地區衝突方面失去作用的風險就越大。”
緬民族聯盟:東盟“機制失調”
反對緬甸軍政府的團體也對外交努力不以為然。克倫民族聯盟(KNU)發言人帕多表示,東盟主導的3年和平談判顯示了該組織的“機制失調”。
他說:“東盟確實需要與中國和美國這兩個大國協調。如果沒有這兩個強權的綠燈,東盟就無法取得任何進展。”
東盟峰會之後還將與正在爭奪該地區的影響力的中國、美國和俄羅斯等全球大國舉行會晤。
由於本屆東盟峰會恰逢中東衝突升級,儘管東南亞只受到間接影響,但會談上或會觸及該議題。
東盟的影響力歷來有限,即使在其成員國間亦是如此,但該壇經常成為尋求與該地區接觸的超級大國進行對話的平臺。
東盟10國(印尼、泰國、新加坡、菲律賓、越南、大馬、緬甸、柬埔寨、汶萊和寮國)還將與日本、韓國、印度和澳洲等該地區其他的對話夥伴就經濟、氣候變化和能源等議題舉行會談。
這次東盟領導人峰會將會有許多新面孔。在10月1日就任的日本新首相石破茂預計將會出席,他將在峰會上與李強、韓國領導人會面。此外,泰國新首相佩通坦、新加坡新總理黃循財都將出席。
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