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发布: 8:00pm 09/10/2024

内陆税收局

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希盟

财政部

优大

非政府组织

陈汉光

陈汉光.政府爱财,宜取之有道

如果财长认可“百年树人”的宗旨,而愿意豁免8000多万令吉,理应从制度上着手,一次过解决问题;若要优大每年上演一回要求免税的戏码,毫无意义。

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拉曼大学(优大)被追讨欠税和罚款逾8000万令吉的独家新闻曝光之后,当年拉曼大学学院(今拉曼理工大学)被砍拨款的梦魇似乎重现,纠缠着行动党。

拉曼理工大学拨款被砍的课题,曾让行动党在丹绒比艾补选中也狠狠被砍,华社记忆犹新,因此行动党秘书长陆兆福快手灭火,首相兼财长安华这回也神速配合,同意让这8000多万令吉一笔勾销,尽管他在早几个月前便已接到马华的投诉。

这事情看似圆满解决,实际上没这么简单。

打从优大被追税的新闻见报后,我们陆续收到一些反馈,原来追税专业,且“一视同仁”,像优大般的苦主,还有大堆的慈善机构、医院、等非营利机构。

这要追溯到2018年,上台执政之时。新官上任,首次有机会接触到种种机密文件,一个马来西亚发展有限公司(1MDB)的事迹,这里就不赘述了,另有一些享有免税地位的非政府组织公账私用,时任希盟政府在公不能坐视不理,在私可是打贪的免费子弹,所以三把火,不能不烧。

我们过后也看到,的确发生由前高官撑腰的基金会,支票可以拿来签还个人信用卡,买名牌包包、还路税等。这是法庭案件,不是凭空杜撰,虽然下台高官后来翻身,又重任高官,且官司已撤。

所以自2019年起,内陆税收局便对国内享有免税地位的非政府组织来次大规模的审计行动,以前的无限期免税,一律逐年检讨;违例者接警告,或取消免税优惠;表现良好,就延长三五年。

当时除了必须呈上前几年的账目让税收局回溯审计,它们还被提醒必须严守新旧条例,例如义款不得援助外国人,呈交每一受惠者,以及所有捐献5000令吉以上者的详细资料。

这是立意崇高,防止滥权,阻遏贪腐,应予表扬。坏在这行动,有点像马来谚语所言:为了一蚊,烧掉一幕蚊帐!

优大今年6月才被“烧”,算是迟了好多年。

据我们所了解,像优大今天被追讨巨款的困境,至少也缠着8家非营利机构,其中一家槟城医院老早便已“缴械”,乖乖付还税项和罚金。

这些非政府组织的免税优惠被撤销或冻结,有什么影响?当然是募款能量和未来发展。

普罗大众一样难以幸免。以优大为例,一、为应付日常开销,学费若无奈需要上调,学生与家长必遭殃;二、企业和善长仁翁碍于不再享有所得税减免优惠,或会停止或减少捐款。

在大马攻读5或6年医科,每年学费要价5万5000到11万令吉,即使是政府资助的公立大学(UPM),官网也志明整个课程需要50万1000令吉;优大只收27万余。

为何优大学费可以维持如此之低?捐款,免税。少了这两大因素,医学费还能这么低?其他科系,大家可举一反三。

这适用于以上所有“同病相怜”的非政府组织,若是医院,求医者就得掏出更贵的医药费;具体情况或许有别,但苦况料虽不中、亦不远。

对这些为崇高宗旨而各自修行的非营利机构来说,甚至可能是生死存亡的一大考验;若国库非要它们来填数不可,相信将间接连累许多贫苦人家求学无路、求医无门、求救无助。

有鉴于此,当中至少有3个组织屡叩上诉之门,却不得要领后,把心一横,反被动为主动,把税收局告上法庭。跟官斗,还要对簿公堂,是非常大胆的举措。这些组织有苦自知。

尤其是税收局的大规模审计与追税,是始于2019年,也正是处于高光时刻的时任财长林冠英大砍拉曼大学学院拨款的第一年。有马华作后盾的拉曼尚且焦头烂额,其余没有政党撑腰出头的非政府组织,唯有打落牙齿和血呑。

兴许此事始于兄长,副财长林慧英日前为税收局背书所发的文告,只提到优大与基金会地位有别,欲言又止,也可能是碍于税收局与其他机构和医院的官司未了。

身为内阁官阶最高的华裔部长,陆兆福日前首次应对优大税务课题所释出的信息显得正面,一些非政府组织也私下知会本报,它们对安华政府重新寄予厚望,觉得被内陆税收局缠了几年的案子,终有机会看到释下重负的一天。

不过,随着如今一纸公文阐明立场,优大纵然不必付还8000多万令吉,可是优大和基金会二合一的要求却不批,税项义务维持不变,2024估税年起必须缴税,其他非政府组织的处境看来也不妙了。

事实上,如果财长认可优大“百年树人”的宗旨,而愿意豁免8000多万令吉,理应从制度上着手,一次过解决问题;若要优大每年上演一回要求免税的戏码,毫无意义。

由此延伸开去,那些同乘一艘船的慈善机构、非营利机构、医院、环保组织、人文机构等,万一巨额税款与罚金难逃,原本可在各自领域造福人群的力度,迟早也会大受影响、萎缩,甚至结业。向这类服务人群的组织挤压,即使壮了国库,对国家也未必是件好事。

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