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发布: 8:00pm 09/10/2024

内陆税收局

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希盟

财政部

优大

非政府组织

陈汉光

陳漢光.政府愛財,宜取之有道

如果財長認可優大“百年樹人”的宗旨,而願意豁免8000多萬令吉,理應從制度上著手,一次過解決問題;若要優大每年上演一回要求免稅的戲碼,毫無意義。

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拉曼大學(優大)被追討欠稅和罰款逾8000萬令吉的獨家新聞曝光之後,當年拉曼大學學院(今拉曼理工大學)被砍撥款的夢魘似乎重現,糾纏著行動黨。

拉曼理工大學撥款被砍的課題,曾讓行動黨在丹絨比艾補選中也狠狠被砍,華社記憶猶新,因此行動黨秘書長陸兆福快手滅火,首相兼財長安華這回也神速配合,同意讓這8000多萬令吉一筆勾銷,儘管他在早幾個月前便已接到馬華的投訴。

這事情看似圓滿解決,實際上沒這麼簡單。

打從優大被追稅的新聞見報後,我們陸續收到一些反饋,原來內陸稅收局追稅專業,且“一視同仁”,像優大般的苦主,還有大堆的慈善機構、醫院、非政府組織等非營利機構。

這要追溯到2018年,上臺執政之時。新官上任,首次有機會接觸到種種機密文件,一個馬來西亞發展有限公司(1MDB)的事蹟,這裡就不贅述了,另有一些享有免稅地位的非政府組織公賬私用,時任希盟政府在公不能坐視不理,在私可是打貪的免費子彈,所以三把火,不能不燒。

我們過後也看到,的確發生由前高官撐腰的基金會,支票可以拿來籤還個人信用卡,買名牌包包、還路稅等。這是法庭案件,不是憑空杜撰,雖然下臺高官後來翻身,又重任高官,且官司已撤。

所以自2019年起,內陸稅收局便對國內享有免稅地位的非政府組織來次大規模的審計行動,以前的無限期免稅,一律逐年檢討;違例者接警告,或取消免稅優惠;表現良好,就延長三五年。

當時除了必須呈上前幾年的賬目讓稅收局回溯審計,它們還被提醒必須嚴守新舊條例,例如義款不得援助外國人,呈交每一受惠者,以及所有捐獻5000令吉以上者的詳細資料。

這是立意崇高,防止濫權,阻遏貪腐,應予表揚。壞在這行動,有點像馬來諺語所言:為了一蚊,燒掉一幕蚊帳!

優大今年6月才被“燒”,算是遲了好多年。

據我們所瞭解,像優大今天被追討鉅款的困境,至少也纏著8家非營利機構,其中一家檳城醫院老早便已“繳械”,乖乖付還稅項和罰金。

這些非政府組織的免稅優惠被撤銷或凍結,有什麼影響?當然是募款能量和未來發展。

普羅大眾一樣難以倖免。以優大為例,一、為應付日常開銷,學費若無奈需要上調,學生與家長必遭殃;二、企業和善長仁翁礙於不再享有所得稅減免優惠,或會停止或減少捐款。

在大馬攻讀5或6年醫科,每年學費要價5萬5000到11萬令吉,即使是政府資助的公立大學(UPM),官網也志明整個課程需要50萬1000令吉;優大隻收27萬餘。

為何優大學費可以維持如此之低?捐款,免稅。少了這兩大因素,醫學費還能這麼低?其他科系,大家可舉一反三。

這適用於以上所有“同病相憐”的非政府組織,若是醫院,求醫者就得掏出更貴的醫藥費;具體情況或許有別,但苦況料雖不中、亦不遠。

對這些為崇高宗旨而各自修行的非營利機構來說,甚至可能是生死存亡的一大考驗;若國庫非要它們來填數不可,相信將間接連累許多貧苦人家求學無路、求醫無門、求救無助。

有鑑於此,當中至少有3個組織屢叩上訴之門,卻不得要領後,把心一橫,反被動為主動,把稅收局告上法庭。跟官鬥,還要對簿公堂,是非常大膽的舉措。這些組織有苦自知。

尤其是稅收局的大規模審計與追稅,是始於2019年,也正是處於高光時刻的時任財長林冠英大砍拉曼大學學院撥款的第一年。有馬華作後盾的拉曼尚且焦頭爛額,其餘沒有政黨撐腰出頭的非政府組織,唯有打落牙齒和血呑。

興許此事始於兄長,副財長林慧英日前為稅收局背書所發的文告,只提到優大與基金會地位有別,欲言又止,也可能是礙於稅收局與其他機構和醫院的官司未了。

身為內閣官階最高的華裔部長,陸兆福日前首次應對優大稅務課題所釋出的信息顯得正面,一些非政府組織也私下知會本報,它們對安華政府重新寄予厚望,覺得被內陸稅收局纏了幾年的案子,終有機會看到釋下重負的一天。

不過,隨著財政部如今一紙公文闡明立場,優大縱然不必付還8000多萬令吉,可是優大和基金會二合一的要求卻不批,稅項義務維持不變,2024估稅年起必須繳稅,其他非政府組織的處境看來也不妙了。

事實上,如果財長認可優大“百年樹人”的宗旨,而願意豁免8000多萬令吉,理應從制度上著手,一次過解決問題;若要優大每年上演一回要求免稅的戲碼,毫無意義。

由此延伸開去,那些同乘一艘船的慈善機構、非營利機構、醫院、環保組織、人文機構等,萬一鉅額稅款與罰金難逃,原本可在各自領域造福人群的力度,遲早也會大受影響、萎縮,甚至結業。向這類服務人群的組織擠壓,即使壯了國庫,對國家也未必是件好事。

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