发布: 9:08pm 12/10/2024

化解地方债务风险腾出资源中发行特别国债振经济

（北京12日综合电）中国财政部周六宣布将推出一揽子财政增量政策，包括化解地方债务风险，以及发行特别国债补充核心资本等，以提振经济。财政部长蓝佛安强调，中国财政有足够韧性，可实现收支平衡，达成全年预算目标。

中国国务院新闻办周六举行新闻发布会，由财政部长蓝佛安与3名财政部副部长廖岷、王东伟、郭婷婷的“一正三副”格局出席，介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。

蓝佛安形容，措施是近年出台支持化解债务力度最大的政策，是一场及时雨，将会减低地方财政压力，能腾出更多资源支持经济发展，巩固基层民生。

蓝佛安表示，目前财政部还有其他政策工具在研究中，比如中央财政还有较大的举债空间与赤字空间。不过，官方都未给予实际的数字规模。

中国经济因近年房地产危机和长期消费低迷而受创，官方希望扭转经济放缓局面，并在今年实现5%的成长目标。5%的经济成长虽远低于中国长年双位数成本势头，但已是令许多西方国家称羡的成绩。

蓝佛安表示，今年以来，财政部门组合使用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具，加大财政政策力度，加强重点领域保障，积极防范化解风险，促进经济持续回升向好。

他表示，用足用好各类债务资金，目前增发国债正在加快使用，超长期特别国债陆续下达使用，后3个月，各地共有人民币2.3兆元（人民币，下同，约1.39兆令吉）专项债资金可以安排使用。

他并表示，政策支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等多个方面。

此外，地方政府的债务上限也将提高，以便他们可以在基础设施上投入更多资金并帮助保护就业。
副财长廖岷表示，此举将“有助于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力”。

蓝佛安并介绍，2024年安排财政赤字4.06兆元，比上年年初预算增加1800亿元；新增地方政府专项债务限额3.9兆元，比上年增加1000亿元；发行1兆元超长期特别国债，用好2023年增发国债资金，全年一般公共预算支出规模达到28.55兆元，持续保持较高支出强度，为高质量发展提供有力支撑。

蓝佛安说，中国财政有足够韧劲，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。他表示，2023年全年一般公共预算支出规模达到28.55兆元，持续保持较高的支出强度，为高质量发展提供有利支撑。

财政部副部长廖岷表示，财政部与相关部门同向发力，聚焦促进房地产市场供需平衡。

他宣布，下一步将积极研究出台有利房地产平稳发展的增量措施，允许专项债券用于土地储备。他指出，此举主要是考虑当前各地闲置未开发的土地相对较多，支持地方政府使用专项债券，回收符合条件的闲置存量土地。

原本外界期待这场新闻发布会公布具体的新财政刺激措施，但是中国官员仅做出政策表态，并更多的谈论化解地方债务风险。

分析师对北京没有给出进一步财政刺激措施的具体数字表示失望。

保银资产管理有限公司首席经济学家张智威表示，主要的信息是，中央政府有能力发行更多债券和增加财政赤字，中央政府计划发更多债券帮助地方政府偿还债务。

穆迪分析的林师顺告诉法新社，北京可能“仍在研究财政刺激的细节”。

中国决策者近期公布了一系列振兴措施，包括降息和放宽住房限购，但经济学家表示，需要更多行动，才能让其经济彻底摆脱低迷。

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