(北京12日综合电)中国财政部周六宣布将推出一揽子财政增量政策,包括化解地方债务风险,以及发行特别国债补充核心资本等,以提振经济。财政部长蓝佛安强调,中国财政有足够韧性,可实现收支平衡,达成全年预算目标。
中国国务院新闻办周六举行新闻发布会,由财政部长蓝佛安与3名财政部副部长廖岷、王东伟、郭婷婷的“一正三副”格局出席,介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。
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减低地方财政压力巩固基层民生
蓝佛安形容,措施是近年出台支持化解债务力度最大的政策,是一场及时雨,将会减低地方财政压力,能腾出更多资源支持经济发展,巩固基层民生。
蓝佛安表示,目前财政部还有其他政策工具在研究中,比如中央财政还有较大的举债空间与赤字空间。不过,官方都未给予实际的数字规模。
中国经济因近年房地产危机和长期消费低迷而受创,官方希望扭转经济放缓局面,并在今年实现5%的成长目标。5%的经济成长虽远低于中国长年双位数成本势头,但已是令许多西方国家称羡的成绩。
蓝佛安表示,今年以来,财政部门组合使用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具,加大财政政策力度,加强重点领域保障,积极防范化解风险,促进经济持续回升向好。
他表示,用足用好各类债务资金,目前增发国债正在加快使用,超长期特别国债陆续下达使用,后3个月,各地共有人民币2.3兆元(人民币,下同,约1.39兆令吉)专项债资金可以安排使用。
他并表示,政策支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等多个方面。
提高地方政府债务上限
此外,地方政府的债务上限也将提高,以便他们可以在基础设施上投入更多资金并帮助保护就业。
副财长廖岷表示,此举将“有助于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力”。
蓝佛安并介绍,2024年安排财政赤字4.06兆元,比上年年初预算增加1800亿元;新增地方政府专项债务限额3.9兆元,比上年增加1000亿元;发行1兆元超长期特别国债,用好2023年增发国债资金,全年一般公共预算支出规模达到28.55兆元,持续保持较高支出强度,为高质量发展提供有力支撑。
蓝佛安说,中国财政有足够韧劲,通过采取综合性措施,可以实现收支平衡,完成全年预算目标。他表示,2023年全年一般公共预算支出规模达到28.55兆元,持续保持较高的支出强度,为高质量发展提供有利支撑。
财政部副部长廖岷表示,财政部与相关部门同向发力,聚焦促进房地产市场供需平衡。
他宣布,下一步将积极研究出台有利房地产平稳发展的增量措施,允许专项债券用于土地储备。他指出,此举主要是考虑当前各地闲置未开发的土地相对较多,支持地方政府使用专项债券,回收符合条件的闲置存量土地。
没公布具体新财政刺激措施
原本外界期待这场新闻发布会公布具体的新财政刺激措施,但是中国官员仅做出政策表态,并更多的谈论化解地方债务风险。
分析师对北京没有给出进一步财政刺激措施的具体数字表示失望。
保银资产管理有限公司首席经济学家张智威表示,主要的信息是,中央政府有能力发行更多债券和增加财政赤字,中央政府计划发更多债券帮助地方政府偿还债务。
穆迪分析的林师顺告诉法新社,北京可能“仍在研究财政刺激的细节”。
分析:中需更多措施摆脱经济低迷
中国决策者近期公布了一系列振兴措施,包括降息和放宽住房限购,但经济学家表示,需要更多行动,才能让其经济彻底摆脱低迷。
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