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发布: 9:08pm 12/10/2024

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化解地方債務風險騰出資源 中發行特別國債振經濟

中国发行1万亿元超长期特别国债
藍佛安:中國將發行1萬億元人民幣超長期特別國債,支持國有大型商業銀行,補充核心一級資本。(圖:歐新社)

(北京12日綜合電)中國財政部週六宣佈將推出一攬子財政增量政策,包括化解地方債務風險,以及發行特別國債補充核心資本等,以提振經濟。財政部長藍佛安強調,中國財政有足夠韌性,可實現收支平衡,達成全年預算目標。

中國國務院新聞辦週六舉行新聞發佈會,由財政部長藍佛安與3名財政部副部長廖岷、王東偉、郭婷婷的“一正三副”格局出席,介紹“加大財政政策逆週期調節力度、推動經濟高質量發展”有關情況。

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減低地方財政壓力鞏固基層民生

藍佛安形容,措施是近年出臺支持化解債務力度最大的政策,是一場及時雨,將會減低地方財政壓力,能騰出更多資源支持經濟發展,鞏固基層民生。

藍佛安表示,目前財政部還有其他政策工具在研究中,比如中央財政還有較大的舉債空間與赤字空間。不過,官方都未給予實際的數字規模。

中國經濟因近年房地產危機和長期消費低迷而受創,官方希望扭轉經濟放緩局面,並在今年實現5%的成長目標。5%的經濟成長雖遠低於中國長年雙位數成本勢頭,但已是令許多西方國家稱羨的成績。

藍佛安表示,今年以來,財政部門組合使用赤字、專項債、超長期特別國債、稅費優惠、財政補助等多種政策工具,加大財政政策力度,加強重點領域保障,積極防範化解風險,促進經濟持續回升向好。

他表示,用足用好各類債務資金,目前增發國債正在加快使用,超長期特別國債陸續下達使用,後3個月,各地共有人民幣2.3兆元(人民幣,下同,約1.39兆令吉)專項債資金可以安排使用。

他並表示,政策支持國有大型商業銀行補充核心一級資本、支持推動房地產市場止跌回穩、加大對重點群體的支持保障力度等多個方面。

提高地方政府債務上限

此外,地方政府的債務上限也將提高,以便他們可以在基礎設施上投入更多資金並幫助保護就業。
副財長廖岷表示,此舉將“有助於緩解地方政府和房地產企業的流動性和債務壓力”。

藍佛安並介紹,2024年安排財政赤字4.06兆元,比上年年初預算增加1800億元;新增地方政府專項債務限額3.9兆元,比上年增加1000億元;發行1兆元超長期特別國債,用好2023年增發國債資金,全年一般公共預算支出規模達到28.55兆元,持續保持較高支出強度,為高質量發展提供有力支撐。

藍佛安說,中國財政有足夠韌勁,通過採取綜合性措施,可以實現收支平衡,完成全年預算目標。他表示,2023年全年一般公共預算支出規模達到28.55兆元,持續保持較高的支出強度,為高質量發展提供有利支撐。

財政部副部長廖岷表示,財政部與相關部門同向發力,聚焦促進房地產市場供需平衡。

他宣佈,下一步將積極研究出臺有利房地產平穩發展的增量措施,允許專項債券用於土地儲備。他指出,此舉主要是考慮當前各地閒置未開發的土地相對較多,支持地方政府使用專項債券,回收符合條件的閒置存量土地。

沒公佈具體新財政刺激措施

原本外界期待這場新聞發佈會公佈具體的新財政刺激措施,但是中國官員僅做出政策表態,並更多的談論化解地方債務風險。

分析師對北京沒有給出進一步財政刺激措施的具體數字表示失望。

保銀資產管理有限公司首席經濟學家張智威表示,主要的信息是,中央政府有能力發行更多債券和增加財政赤字,中央政府計劃發更多債券幫助地方政府償還債務。

穆迪分析的林師順告訴法新社,北京可能“仍在研究財政刺激的細節”。

分析:中需更多措施擺脫經濟低迷

中國決策者近期公佈了一系列振興措施,包括降息和放寬住房限購,但經濟學家表示,需要更多行動,才能讓其經濟徹底擺脫低迷。

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