国盟显然想尝试激起马来人的“恐中”情绪,以捞取政治利益,但他们其实不知道这是个杀敌一千,自损八百的议题,因为炒作此事不只展现了国盟严重缺乏国际视野,让人贻笑大方,还展示了他们似乎已江郎才尽,缺乏有效议题炒作。
由戚继光舰与井冈山舰组成的中国海军83舰编队两周前抵达槟城,展开为期三天的友好访问,而这次是中国海军今年内第三次访马,亦是相隔7年后再有中国军舰访槟。
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在这次的访问中,编队官兵除了访问槟州议会、我国海军训练官,也开放军舰甲板供大众参观、赴钟灵独中交流,这一系列远洋实习活动虽然与马中建交50周年没有直接关联,但中方的友好,以及马方的接待,确实展示了两国融洽的友好关系。
而且,外国海军参访活动也是极为寻常的,比如美国海军第七舰队旗舰蓝岭号(LCC-19)两栖指挥舰在7月就曾经停靠巴生港展开友好访问,至于再更早一些的5月,这个港口也接待过土耳其海军的TCG克纳勒阿达(TCG Kınalıada)护卫舰。
军舰参访,它既是各国海军互相学习的工作任务,也是各国海军约定俗成的友好表现,然而,这么和谐,并且平常的外国海军参访活动,在国盟眼里竟成挑战国家主权的大事。
首先提出质疑的是伊党槟州宣传局主任法瓦斯,直指中舰访马引人遐想,而土团党青年团长袁怀绍也在之后宣称此事可能会让东盟其他成员国误解,就连曾经在马哈迪的希盟政府,以及依斯迈沙比利的国阵政府里担任外交部长的土团最高理事赛富丁也发出连环拷问,要政府解释外交部与国防部是否知情,他甚至认为中国海警经常侵入东马海域,而且中方在近期还被曝向大马政府发出照会,抗议我国在南海的油气勘探开发活动,因此在此刻接待中舰是不妥当的。
这些言论令人感到莫名其妙。首先,戚继光舰是训练舰,其主要执行海事访问与远洋训练任务,因此仅配有一门76毫米和两门30毫米的单管炮,战斗力单薄,而井冈山舰虽然是具备作战能力的两栖登陆舰,但它需要配合特定的战术编队才能发挥作用。
再者,其在服役后也主要执行护航、演习等非侵略性任务,也曾经在马航MH370客机失联后参与搜救。如果你觉得中方会用这种编队来挑战我国主权,你要么是看不起我国海军,不然就是看不起中国海军。
更何况,这次访问队伍里的1376名军官与学员,有部分是来自柬埔寨、越南和寮国等东盟成员国的海军学员,属于中、外学员混编同训的远洋实习任务,所以,这又怎么会让东盟成员国误解?
然后其二,中舰进入的海域是大马的无争议经济海域,停靠的槟州港口也是大马领土,这和拥有声索争议的南海存在本质上的不同,因为他们需要按照概定的程序取得马方的准许才能够驶入、停靠。
第三,军舰是一个国家的敏感资产,其所附带的战术雷达能够锁定、照射,并索取临近海域的防空、航海等敏感数据,所以任何军舰的航线在驶过一国领海时都会
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预先向拥有其主权的国家发出通知,通过公开己方的目的地、军舰类型、航行性质等数据来避免引起外交误会,这是国际航海的行为原则。
与此同时,外国军舰的通知也是一项保证,意味着他们会在经过一国领海,或者是停靠一国港口时,关闭战术雷达,这亦是敬重他国主权的外交惯例。
当然,军舰要停靠港口的手续确实比领海通行更繁琐。按惯例,要到访、停靠一国港口的军舰,在启航前就必须透过己方驻扎在计划停靠港口国家的大使馆,向该国外交部发出停靠申请,并列出航行路线、随船人员、到访目的和军舰类型。
外交部在批准后,就会转介到外交部礼宾司和国防部,再向军舰所属国家发出正式邀请。获得邀请后,军舰就可以在双方所同意的时间内驶入对方领海,并停靠特定的港口。
当然,接待国为了要尽地主之谊,根据惯例,一般都会在相关军舰停靠或离岸时举办欢迎或欢送仪式,以展示两国在这次军舰访问中的友好氛围,至于欢迎或欢送仪式的规模大小,就视两国政府关系、军舰类型、军官等级、社会互动层次、访问目的等元素来决定,没有特定的约束。
所以,马、中两国在接待、访问时的各个环节,不管是欢迎仪式、参观校园,与我国海事军官会面,甚至参观海军基地,显然都已按照外交部、国防部的迎宾标准,以及国际法的框架进行。
因此,国盟提出国家主权被挑战、东盟成员国会误解等疑虑其实根本不存在,更何况,批评得最严厉的赛富丁还曾经担任多年的外长,他绝对不可能对这个程序,以及海军拥有舰艇互访、交流等社会职能一无所知。
所以,国盟显然想尝试激起马来人的“恐中”情绪,以捞取政治利益,但他们其实不知道这是个杀敌一千,自损八百的议题,因为炒作此事不只展现了国盟严重缺乏国际视野,让人贻笑大方,还展示了他们似乎已江郎才尽,缺乏有效议题炒作。
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