发布: 12:01pm 20/10/2024

坐看雲起 | 特朗普若再當選，為何會更嚴峻？

坐看云起)特朗普若再当选，为何会更严峻？ — 湯姆·金斯伯格(Tom Ginsburg)

特朗普如果再次當選總統，真的會危及美國民主嗎？一些有影響力的評論員認為，前總統特朗普“太弱”、太渴望大眾認可，或根本“智商不夠”，當獨裁者就算了吧。然而，美國曆史上沒有類似的先例，而其他國家的近期經驗表明，具有獨裁傾向的政治運動，尤其在慘遭選舉挫敗後，一旦捲土重來，必將更加殘酷無情。

事情往往是這樣發展的：一個領導人或新政黨首次掌握國家政權，但僅僅執政了一個任期便慘遭選舉失敗。這種經歷往往會激化該政黨或領導人的立場，下定決心不能再失去權力。該政黨再度上臺時，會迅速採取行動，摧毀可能威脅其權力的制度和規則。

最典型的例子是匈牙利的歐爾班及其政黨青年民主主義者聯盟（Fidesz）。該黨派兩次執政。第一次是在1998年到2002年，歐爾班基本上按照傳統的經濟保守主義者行事，儘管對民主規範有些牴觸，但他從未脫離歐洲的主流價值體系。然而，在2002年失去權力後，Fidesz在野8年。歐爾班在2010年再次上臺時，下決心再也不能被擊敗。他通過重新劃分選區、修改選民資格規則、控制選舉委員會、法院和國家媒體，使反對黨幾乎沒有勝選的機會。

波蘭的法律與公正黨（PiS）政府也上演了同樣的戲碼。PiS由雙胞胎兄弟雅羅斯瓦夫和萊赫·卡欽斯基組建，在2005年至2007年首次執政，與另外兩個政黨組成了執政聯盟，專注於經濟不平等和傳統天主教價值觀。但2007年該黨失去政權，2010年萊赫在俄羅斯一次飛機失事中身亡後，雅羅斯瓦夫開始對現實和想象中的敵人發起猛烈攻擊。2015年，PiS贏得議會絕對多數後，便將目標轉向了瓦解波蘭的民主機制。

其中，PiS政府通過操縱憲法法庭、重新劃分選區、掌控媒體委員會和司法任命，進一步鞏固其權力。國家媒體成了PiS的喉舌，而反對黨在議會中失去了委員會職能，無法再通過傳統渠道批評政府。但與Fidesz不同的是，PiS試圖操控選舉格局的努力最終未能奏效。2023年10月，該黨輸給了一個親歐洲、支持民主的政黨聯盟。

最後，再來看印度的印度教民族主義政黨——印度人民黨（BJP）。儘管該黨在1989年短暫地作為更大聯盟的一部分嚐到了權力的滋味，但其首次單獨掌權是在1999年到2004年。當時的領導人阿塔爾·比哈里·瓦傑帕伊專注於經濟自由化、改善與巴基斯坦和中國的關係，對推行“印度教化“方面並未有太大的舉動。

和Fidesz與PiS一樣，BJP在一場公平選舉中失去了政權。但在2014年，莫迪帶領該黨以壓倒性優勢重新上臺。此前，在作為古吉拉特邦的首席部長，莫廸一方面推動了迅猛的經濟增長，另一方面也在反穆斯林暴動中默許了暴力事件，導致多達2000人死亡。成為總理後，莫迪在加大經濟自由化力度的同時，還打壓新聞自由，抨擊BJP的批評者，並對印度教社會運動針對穆斯林和其他“假想敵”的暴力行動置若罔聞。

2019年，莫迪政府撤銷了爭議地區克什米爾的特殊憲法地位，對這一穆斯林佔多數的地區強行實施了軍事統治，並推動了一部新的公民法案，剝奪了一些穆斯林的公民權——這使得BJP更難被擊敗。儘管該黨在今年的全國大選中遠未能實現其野心，但各國際監督組織如今已將莫迪領導下的印度歸類為“選舉式專制政體”，而非完全的民主國家。

這三者的共同點在於，一個極具魅力的領導人不再相信對手能夠被賦予權力。失敗點燃了反民主怒火。當獨裁傾向的運動再度掌控國家權力時，經驗不足已不再是障礙，他們會直接對制度發動攻擊。

這些案例與特朗普的“讓美國再次偉大”（MAGA）運動之間的相似之處顯而易見。就像轉型後的BJP、PiS和Fidesz一樣，今天的共和黨與其近代形象之間有鮮明的割裂。正如美國政黨常有的劇變，共和黨經歷了一場深刻的蛻變，如今與里根時代相比已判若兩黨。

誠然，特朗普的種族煽動言論與上世紀70年代和80年代共和黨的“南方策略”存在一定的延續性。然而，特朗普在2016年是一個政治局外人，他不僅打破了共和黨建制派，甚至徹底顛覆了它。而2024年的共和黨全國代表大會展示了一個個性化政黨，已經與2008年或2012年的共和黨大相徑庭。

正如Fidesz、PiS和BJP一樣，MAGA運動在2016年剛剛起步，還是個新生力量。它顯然不懂得如何操作政府的權力槓桿，因此遭到各方反對。然而，如果能重來，它將吸取教訓，變得更加嫻熟。除了特朗普本身，像傳統基金會及其“2025計劃藍圖”等盟友機構，如今也比2017年1月時準備得更充分。

此外，與Fidesz、PiS和BJP一樣，共和黨在選舉失敗後並未因此收斂變得溫和起來。共和黨的基層選民仍然支持那些與特朗普同樣持有反民主信念的陪跑候選人，他們願意加入特朗普，拒絕承認公平選舉的失敗。對匈牙利總理歐爾班的崇拜，正是這一趨勢的寫照。特朗普的競選搭檔萬斯、右翼名人如塔克·卡爾森、斯蒂芬·班農，還有2022年在布達佩斯召開的保守派政治行動會議（CPAC），均將歐爾班視為全球反自由主義運動崛起的先鋒。

美國的共和黨在效仿匈牙利、波蘭和印度的道路上走得相當遠了。無論特朗普個人能力有何不足，他如今率領著一支經驗豐富、人才濟濟的隊伍。吸取了前次執政和其他國家相似運動的教訓，若再度執政，特朗普政府將更有能力駕馭——並緊握——權力。

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湯姆·金斯伯格，芝加哥大學國際法教授和政治學教授，也是美國律師基金會（American Bar Foundation）的研究教授；阿齊茲·胡克，芝加哥大學法學教授，著有《憲法補救措施的崩潰》（The Collapse of Constitutional Remedies）。

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