苏世天.变速联通与韧性发展：寮国东盟峰会之我见

近年来，东盟国家内部均迎来了政治格局的变动，新的政治领袖展现了更为务实的一面，这也是本届主题所表达的内容。把东盟经常谈及的“韧性”与具体而明确的互联互通结合，表明东盟方式并不像西方观察者认为的那样无法解决实质性问题，而是一种最大限度的为更多问题的实质性推进创造条件的方式。

前不久，第44和第45届东盟峰会在寮国首都永珍举行，本届峰会的主题为“加强联通和韧性”，多国政府代表出席。本次东盟及相关会议产生了包括《2024年东盟投资报告》、《东盟移民展望（第二版）》、《东盟与中日韩领导人关于加强区域供应链互联互通的声明》等在内的90多份成果文件。

其中，中国国务院总理李强应邀出席在永珍举行的第27次中国-东盟（10+1）领导人会议等系列会议，会议通过了《中国—东盟关于实质性结束中国—东盟自贸区3.0版升级谈判的联合声明》。中国—东盟自贸区是中国第一个自贸协定，自2020年正式启动3.0版本谈判以来，成为中国与东盟合作的优先事项。自贸区3.0版的升级进一步扩展了中国-东盟的合作领域，尤其是在数字经济、绿色经济以及软性基础设施如技术、标准等方面。受惠于此，中国在寮国的经济特区也有望在供应链、原产地规则与通关流程上进一步优化，新质生产力合作将是中国与东盟合作的重点。

除此之外，峰会及其相关会议还关注了诸多议题，如外国投资、数字经济、气候变化、农业安全、劳工与移民等，除中国总理李强外，日本新任首相石破茂、韩国总统尹锡悦、印度总理莫迪、美国国务卿布林肯等多国政要均赴寮国参会。

本次会议也展现了东盟内部的新气象。比如，佩通坦是泰国历史上最年轻的首相，也是继英叻——其姑姑——之后的第二位女首相。本次东盟首秀被认为是她展现能力和自信的重要平台，同时作为数字时代的年轻领导人，也为东盟峰会注入了活力。与佩通坦同样受到关注的还有新加坡总理黄循财。自今年5月就职以来，他首次以总理身份出席东盟峰会及相关会议。尤其是他选择乘坐廉价航空经济舱的行为。虽然这一举动是新加坡公务访问的惯例，但仍在社交媒体上引发了热议。

近年来，东盟国家内部均迎来了政治格局的变动，新的政治领袖展现了更为务实的一面，这也是本届主题所表达的内容。把东盟经常谈及的“韧性”与具体而明确的互联互通结合，表明东盟方式并不像西方观察者认为的那样无法解决实质性问题，而是一种最大限度的为更多问题的实质性推进创造条件的方式。