蘇世天.變速聯通與韌性發展：寮國東盟峰會之我見

近年來，東盟國家內部均迎來了政治格局的變動，新的政治領袖展現了更為務實的一面，這也是本屆主題所表達的內容。把東盟經常談及的“韌性”與具體而明確的互聯互通結合，表明東盟方式並不像西方觀察者認為的那樣無法解決實質性問題，而是一種最大限度的為更多問題的實質性推進創造條件的方式。

前不久，第44和第45屆東盟峰會在寮國首都永珍舉行，本屆峰會的主題為“加強聯通和韌性”，多國政府代表出席。本次東盟及相關會議產生了包括《2024年東盟投資報告》、《東盟移民展望（第二版）》、《東盟與中日韓領導人關於加強區域供應鏈互聯互通的聲明》等在內的90多份成果文件。

其中，中國國務院總理李強應邀出席在永珍舉行的第27次中國-東盟（10+1）領導人會議等系列會議，會議通過了《中國—東盟關於實質性結束中國—東盟自貿區3.0版升級談判的聯合聲明》。中國—東盟自貿區是中國第一個自貿協定，自2020年正式啟動3.0版本談判以來，成為中國與東盟合作的優先事項。自貿區3.0版的升級進一步擴展了中國-東盟的合作領域，尤其是在數字經濟、綠色經濟以及軟性基礎設施如技術、標準等方面。受惠於此，中國在寮國的經濟特區也有望在供應鏈、原產地規則與通關流程上進一步優化，新質生產力合作將是中國與東盟合作的重點。

除此之外，峰會及其相關會議還關注了諸多議題，如外國投資、數字經濟、氣候變化、農業安全、勞工與移民等，除中國總理李強外，日本新任首相石破茂、韓國總統尹錫悅、印度總理莫迪、美國國務卿布林肯等多國政要均赴寮國參會。

本次會議也展現了東盟內部的新氣象。比如，佩通坦是泰國曆史上最年輕的首相，也是繼英叻——其姑姑——之後的第二位女首相。本次東盟首秀被認為是她展現能力和自信的重要平臺，同時作為數字時代的年輕領導人，也為東盟峰會注入了活力。與佩通坦同樣受到關注的還有新加坡總理黃循財。自今年5月就職以來，他首次以總理身份出席東盟峰會及相關會議。尤其是他選擇乘坐廉價航空經濟艙的行為。雖然這一舉動是新加坡公務訪問的慣例，但仍在社交媒體上引發了熱議。

近年來，東盟國家內部均迎來了政治格局的變動，新的政治領袖展現了更為務實的一面，這也是本屆主題所表達的內容。把東盟經常談及的“韌性”與具體而明確的互聯互通結合，表明東盟方式並不像西方觀察者認為的那樣無法解決實質性問題，而是一種最大限度的為更多問題的實質性推進創造條件的方式。