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发布: 7:00am 21/10/2024

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债务

2025年财政预算案

发展开支

杨善勇

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2025年财政预算案

发展开支

杨善勇

楊善勇.八成預算,支援行政

如果2025年的最後支出,也一樣超額6%,財務總開銷也許將會增至4460億。那麼,國家債務是否因此再次大增,繼續寅吃卯糧,設法向外舉債,確實有待密切觀察。

2025年財政預算案的宣佈,是國家經濟的另一個分水嶺。總撥款高達4210億令吉,當中行政開支佔3350億,發展開支860億。據此推算,發展配額僅有五分之一,不過20%左右,微乎其微。

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這個嚴重失衡的顯現,當然不是始於今日。但是,新一回卻是觸目驚心的跳躍。相較2024年財政預算總撥款的3938億令吉,當時的發展撥款還有22%。

不過是2024年或者2025年,就一句話:幾乎所有的國家收入,全用在供養政府上上下下的行政體系了。顯然的是,過去馬來西亞經濟結構的三高症,仍然居高不下;不只是債務高、津貼高,供養公務員開銷之高,也幾乎是國庫支出的全部。

此次預算案,首相兼財政部長安華同時宣佈,2025年2月1日起,全國最低薪金將從每月1500令吉提高至1700令吉。政府所聘乃至各個部門的合約職工,預期也會受惠;屆時政府的負擔,也就盡在不言中了。

調薪之後,這個困窘,越是明顯。一旦公僕陸續退休,退休金也將隨之倍增。不僅這樣,明年2月政府也向所有56級別或以下的公務員及合約員工,發放500令吉特別援助金。層疊累積,自然是一大筆錢。

支配了80%的預算,政府的財務管理,可是不能再掉以輕心了。不幸的是,細看過去的經驗,大家想必知道,乏善可陳,差強人意,還真不少;乃至沉痾宿疾,兜兜轉轉。

《2024年總審計司報告》系列3的“2023年中央政府財務報表”顯示,就是這麼一回事:截至2004年8月26日,第12大馬計劃下的8593個發展項目中,共有169個延誤,“或有問題”。

而且,超支總是常態:介於2021年至2023年,第12大馬計劃下的發展項目,已支付的款項為2319億2000萬令吉,實已超出同一時期所批准的2227億5600萬令吉的預算。

這麼一來,所有的預算,其實最終非得追加撥款。今年首季,財政部在國會下議院提呈2024年(2023年)附加供應法案一讀,為10個部門和機構追加234億7966萬9350令吉的額外撥款。換句話說,2024年的總開銷是4192億,而不是3938億。

如果2025年的最後支出,也一樣超額6%,財務總開銷也許將會增至4460億。那麼,國家債務是否因此再次大增,繼續寅吃卯糧,設法向外舉債,確實有待密切觀察。

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