全国的油站都必须导入新的系统,而且该系统必须高度可靠,不可以随意当机。任何的系统失误或失效对政府而言就是另一场公关危机,对民众而言就是一场经济灾难。
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安华上周五提呈了2025年度财政预算案。整体的细节已经被很多财经分析员逐一分析,褒贬不一。当中影响我国民生经济最为广泛的针对性汽油津贴的落实,毫无疑问成为了焦点。
取消全面的汽油津贴,让汽油售价随着市场价格浮动,同时只对指定范围的汽油消费者提供针对性津贴是一个政府极度抗拒,却不得不落实的经济改革政策。其影响层面之广泛,政治冲击力之大,让前几任首相和政府,从纳吉、马哈迪、慕尤丁到依斯迈都再三拖延而不敢落实。
但这么一个重要的政策转变,在2025年财政预算案只有寥寥一个段落。当中只透露了两个讯息,85%的民众将不会受到针对性汽油津贴落实的影响,以及该政策将在明年中落实。无论如何,结合交通部长陆兆福提到未来添油将需要用大马卡的消息,我们可以大概描绘出未来针对性汽油津贴的落实机制以及可能出现的问题。
首先,安华提到的85%民众不受影响,这“85%”实际上是公布了一个新的财富收入阶层结构。过往政府往往把高中低收入者统分为T20,M40和B40,现在则转变成T15和其他。但这个转变本身就是一种矛盾。过往的三层次分类最引人诟病的问题就是过于粗糙。这个方法只考虑整体家庭收入而没有考虑其他因素,包括孩子人数、父母的健康状况等。因此,年头的时候政府才发布了主要数据库(PADU),要求国民填写相关资料,以便政府可以通过大数据分析来建构新的收入阶层,然后采用这个系统来分类谁应获得政府补贴,包括汽油津贴。
很显然,安华这个T15的公布并不是主要数据库分析的结果,因为到现在为止PADU还是一个半成熟的系统,民众输入的数据没有受到检测,政府也没有把其他机构如内陆税收局或者雇员公积金局的数据导入。因此,安华这个举动直接引起连锁性的问题:到底政府是如何界定最高收入的15%群众?谁处于这个T15阶级?收入原本就是杯水车薪的是否会不小心被界定为T15?如果发生这种情形,民众有没有任何申述管道?由这几个大层面质疑来看,安华没有在公布细节的情况下就突然把T15抛出来就是典型的公关灾难。尤其中产阶级收入者,更是陷入焦虑当中。
此外,政府也间接透露了未来添油如果要获得津贴价,就必须要进行一个身分认证的程序,也就是陆兆福说谈及的用大马卡添油。这种制度的坏处是显而易见的。首先全国的油站都必须导入新的系统,而且该系统必须高度可靠,不可以随意当机。任何的系统失误或失效对政府而言就是另一场公关危机,对民众而言就是一场经济灾难。此外,以大马卡添油就免不了会发生津贴盗用,比如有钱的公司老板叫中等收入的下属去帮忙添油,这样有钱老板就可以获得廉价汽油了。这显然是行不通的。
纵观整个汽油津贴制度,政府最应该选择的方法,就是最公开、最简单和最省钱的做法。最公开的做法就是随着2025年财政预算案的发布,同时也公布新的社会财富阶层分类,并提供相关的经济和社会数据佐证政府的决定。这才可以取信于民。对于即将落实的针对性汽油津贴制度,这套公开的数据也将减低政策落实的阻力。最简单的做法,就是把汽油津贴直接打到民众的账户上,先把钱塞进民众的口袋再来涨价,这样一来经济观感就会好很多。最省钱的方式,就是所有油站只提供一个价格的汽油,避开繁复、五花八门的汽油定价以及相关的电子调控系统。获得津贴者则自动以账户上的钱自我补贴,解决掉汽油价格高涨的问题。
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