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言路

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花旗物语

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发布: 7:50am 24/10/2024

黄子豪

花旗物语

大马卡

主要数据库(PADU)

2025年度财政预算案

T15

RON95汽油针对性津贴

黃子豪.落實汽油津貼的政治和公關危機

全國的油站都必須導入新的系統,而且該系統必須高度可靠,不可以隨意當機。任何的系統失誤或失效對政府而言就是另一場公關危機,對民眾而言就是一場經濟災難。

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安華上週五提呈了2025年度財政預算案。整體的細節已經被很多財經分析員逐一分析,褒貶不一。當中影響我國民生經濟最為廣泛的針對性汽油津貼的落實,毫無疑問成為了焦點。

取消全面的汽油津貼,讓汽油售價隨著市場價格浮動,同時只對指定範圍的汽油消費者提供針對性津貼是一個政府極度抗拒,卻不得不落實的經濟改革政策。其影響層面之廣泛,政治衝擊力之大,讓前幾任首相和政府,從納吉、馬哈迪、慕尤丁到依斯邁都再三拖延而不敢落實。

但這麼一個重要的政策轉變,在2025年財政預算案只有寥寥一個段落。當中只透露了兩個訊息,85%的民眾將不會受到針對性汽油津貼落實的影響,以及該政策將在明年中落實。無論如何,結合交通部長陸兆福提到未來添油將需要用大馬卡的消息,我們可以大概描繪出未來針對性汽油津貼的落實機制以及可能出現的問題。

首先,安華提到的85%民眾不受影響,這“85%”實際上是公佈了一個新的財富收入階層結構。過往政府往往把高中低收入者統分為T20,M40和B40,現在則轉變成和其他。但這個轉變本身就是一種矛盾。過往的三層次分類最引人詬病的問題就是過於粗糙。這個方法只考慮整體家庭收入而沒有考慮其他因素,包括孩子人數、父母的健康狀況等。因此,年頭的時候政府才發佈了主要數據庫(PADU),要求國民填寫相關資料,以便政府可以通過大數據分析來建構新的收入階層,然後採用這個系統來分類誰應獲得政府補貼,包括汽油津貼。

很顯然,安華這個T15的公佈並不是主要數據庫分析的結果,因為到現在為止PADU還是一個半成熟的系統,民眾輸入的數據沒有受到檢測,政府也沒有把其他機構如內陸稅收局或者僱員公積金局的數據導入。因此,安華這個舉動直接引起連鎖性的問題:到底政府是如何界定最高收入的15%群眾?誰處於這個T15階級?收入原本就是杯水車薪的是否會不小心被界定為T15?如果發生這種情形,民眾有沒有任何申述管道?由這幾個大層面質疑來看,安華沒有在公佈細節的情況下就突然把T15拋出來就是典型的公關災難。尤其中產階級收入者,更是陷入焦慮當中。

此外,政府也間接透露了未來添油如果要獲得津貼價,就必須要進行一個身分認證的程序,也就是陸兆福說談及的用大馬卡添油。這種制度的壞處是顯而易見的。首先全國的油站都必須導入新的系統,而且該系統必須高度可靠,不可以隨意當機。任何的系統失誤或失效對政府而言就是另一場公關危機,對民眾而言就是一場經濟災難。此外,以大馬卡添油就免不了會發生津貼盜用,比如有錢的公司老闆叫中等收入的下屬去幫忙添油,這樣有錢老闆就可以獲得廉價汽油了。這顯然是行不通的。

縱觀整個汽油津貼制度,政府最應該選擇的方法,就是最公開、最簡單和最省錢的做法。最公開的做法就是隨著2025年財政預算案的發佈,同時也公佈新的社會財富階層分類,並提供相關的經濟和社會數據佐證政府的決定。這才可以取信於民。對於即將落實的針對性汽油津貼制度,這套公開的數據也將減低政策落實的阻力。最簡單的做法,就是把汽油津貼直接打到民眾的賬戶上,先把錢塞進民眾的口袋再來漲價,這樣一來經濟觀感就會好很多。最省錢的方式,就是所有油站只提供一個價格的汽油,避開繁複、五花八門的汽油定價以及相關的電子調控系統。獲得津貼者則自動以賬戶上的錢自我補貼,解決掉汽油價格高漲的問題。

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