如果85%的大马人明年年中后继续享有RON95汽油补贴,所付的价格和现在一样,同时可以无限添油,那么我国汽油被走私到印尼和泰国的情况将继续发生。
上周五,首相兼财长安华在国会提呈了2025年财政预算案。其中,最受关注的一项宣布是关于RON95汽油补贴的合理化。安华宣布政府计划在明年中实行RON95汽油补贴合理化,并表示这项政策只会影响收入最高的15%群体(T15)和外国人,不会影响其余的85%大马人。
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由于安华在提呈2025年财政预算案时并没有说明这项政策的实行机制,以及T15群体是根据总家庭收入还是净家庭收入来定义,引起了很多人的质疑。很多人担心如果根据总家庭收入来定义T15,家庭收入超过每月1万3480令吉就已达T15门槛,但1万3480令吉的总家庭收入在大城市如吉隆坡根本算不上富裕。
经济部长拉菲兹在财案公布两天后受访时指出,T15的定义不会只根据总家庭收入,而会考量净家庭收入、地区和基本家庭支出等。拉菲兹同时表示政府考虑实行RON95汽油双层定价机制,85%的大马人付受贴补的价格,T15付没有补贴的市场价格。
双层定价机制同样地也引来很多的质疑,主要的原因在于双层定价机制容易造成部分没获得补贴的群体,假借获得补贴者的身分(如借用证件)来得到补贴。
只要我国的汽油和柴油价格仍然比邻国印尼和泰国来得低,不法分子就会有动机继续将我国的汽油和柴油走私到国外,谋取暴利。我国的汽油和柴油价格比邻国的价格相差越大,走私的活动就会越猖獗。
如果85%的大马人明年年中后继续享有RON95汽油补贴,所付的价格和现在一样,同时可以无限添油,那么我国汽油被走私到印尼和泰国的情况将继续发生。
设定国人可以享用补贴汽油和柴油的顶限有助于减少汽油和柴油被走私到国外的问题。比方说,如果一个国人每月可以享用的补贴汽油顶限是300公升(比方说透过身分证来记录每人每月购买汽油的额度),那么就会增加不法分子把我国汽油和柴油走私到国外的难度。
虽然RON95汽油补贴合理化计划明年中才会开始实行,笔者认为政府可以在明年1月或2月,RON95价格仍维持不变时,开始规定国人在添油时必须使用身分证,以便政府可以在取消对T15的汽油补贴之前,收集到几个月的国人添油数据。这有助于更精准地设定每人或每家庭每月可享用补贴汽油的顶限数量(顶限数量也可以根据家庭成员人数、工作地点离家距离、家庭是否拥有汽车等因素而有所调整)。
政府同时也可以透过收集每人添油数据,发现可疑的汽油走私活动。透过设定添油顶限来抑制汽油走私活动所省下的钱或许会比取消T15的补贴来得高。
当然,使用身分证作为添油时辨别身分的工具也意味着油站业者需要添设可以读取身分证的仪器,这对他们来说也是一笔开销。然而,相较于汽油补贴合理化后政府可以省下的钱,添设可以读取身分证的仪器所需的开销应该相对小很多。
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