如果85%的大馬人明年年中後繼續享有RON95汽油補貼,所付的價格和現在一樣,同時可以無限添油,那麼我國汽油被走私到印尼和泰國的情況將繼續發生。
上週五,首相兼財長安華在國會提呈了2025年財政預算案。其中,最受關注的一項宣佈是關於RON95汽油補貼的合理化。安華宣佈政府計劃在明年中實行RON95汽油補貼合理化,並表示這項政策只會影響收入最高的15%群體(T15)和外國人,不會影響其餘的85%大馬人。
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由於安華在提呈2025年財政預算案時並沒有說明這項政策的實行機制,以及T15群體是根據總家庭收入還是淨家庭收入來定義,引起了很多人的質疑。很多人擔心如果根據總家庭收入來定義T15,家庭收入超過每月1萬3480令吉就已達T15門檻,但1萬3480令吉的總家庭收入在大城市如吉隆坡根本算不上富裕。
經濟部長拉菲茲在財案公佈兩天後受訪時指出,T15的定義不會只根據總家庭收入,而會考量淨家庭收入、地區和基本家庭支出等。拉菲茲同時表示政府考慮實行RON95汽油雙層定價機制,85%的大馬人付受貼補的價格,T15付沒有補貼的市場價格。
雙層定價機制同樣地也引來很多的質疑,主要的原因在於雙層定價機制容易造成部分沒獲得補貼的群體,假借獲得補貼者的身分(如借用證件)來得到補貼。
只要我國的汽油和柴油價格仍然比鄰國印尼和泰國來得低,不法分子就會有動機繼續將我國的汽油和柴油走私到國外,謀取暴利。我國的汽油和柴油價格比鄰國的價格相差越大,走私的活動就會越猖獗。
如果85%的大馬人明年年中後繼續享有RON95汽油補貼,所付的價格和現在一樣,同時可以無限添油,那麼我國汽油被走私到印尼和泰國的情況將繼續發生。
設定國人可以享用補貼汽油和柴油的頂限有助於減少汽油和柴油被走私到國外的問題。比方說,如果一個國人每月可以享用的補貼汽油頂限是300公升(比方說透過身分證來記錄每人每月購買汽油的額度),那麼就會增加不法分子把我國汽油和柴油走私到國外的難度。
雖然RON95汽油補貼合理化計劃明年中才會開始實行,筆者認為政府可以在明年1月或2月,RON95價格仍維持不變時,開始規定國人在添油時必須使用身分證,以便政府可以在取消對T15的汽油補貼之前,收集到幾個月的國人添油數據。這有助於更精準地設定每人或每家庭每月可享用補貼汽油的頂限數量(頂限數量也可以根據家庭成員人數、工作地點離家距離、家庭是否擁有汽車等因素而有所調整)。
政府同時也可以透過收集每人添油數據,發現可疑的汽油走私活動。透過設定添油頂限來抑制汽油走私活動所省下的錢或許會比取消T15的補貼來得高。
當然,使用身分證作為添油時辨別身分的工具也意味著油站業者需要添設可以讀取身分證的儀器,這對他們來說也是一筆開銷。然而,相較於汽油補貼合理化後政府可以省下的錢,添設可以讀取身分證的儀器所需的開銷應該相對小很多。
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