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观海听风

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发布: 7:20am 28/10/2024

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张家威.乌克兰加入北约遥遥无期

撇开言辞和军事援助不谈,仍然不愿意冒险与拥有核武器的开战。简言之,接受加入的风险大于好处。

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乌克兰总统泽连斯基本月公布了乌克兰的“胜利计划”,寻求西方国家更多支持,其中出现了让长期支持基辅的北约头疼的一项——“马上”邀请乌克兰加入这一美国主导的军事联盟。果不其然,美国与德国等成员国婉拒了基辅的要求,主要原因在于,这些国家不想进一步激怒俄罗斯,避免局势走向失控。

俄乌战争已持续两年半,尽管战事起起伏伏,但泽连斯基始终坚持自己的目标:全面胜利。他要求俄罗斯完全撤出乌克兰领土,而他的“胜利计划”旨在提高莫斯科按照基辅的条件回到谈判桌的几率。

美国及其欧洲盟友坚定地支持乌克兰(包括定期军援乌克兰,以及在国际外交场合孤立俄罗斯),似乎让泽连斯基误以为这些成员国支持乌克兰的加入。如果俄罗斯在战争开始后兵败如山倒,那么乌克兰加入北约的可能性将大增。然而目前,乌东顿巴斯地区的趋势线已经朝着有利于莫斯科的方向发展,俄军已占领了东部城市乌勒达尔,正在向铁路枢纽波克罗夫斯克推进。基辅押注将战争扩大到俄罗斯库尔斯克地区,以迫使莫斯科从顿涅茨克撤军,但这一策略并未奏效。

西方世界越来越多的人认为,俄乌战争最终或会在谈判桌上结束,这确实是好消息。但坏消息是,双方的条件是不现实和无法被接受的。其中一个流传甚广的说法是,乌克兰“以领土换安全”的交易。作为俄罗斯保留对目前占领的乌克兰20%领土的实际控制的交换,莫斯科将从乌克兰撤军,而基辅将收到加入北约的正式邀请。这似乎是非常理想的情况,但实际是泽连斯基坚持“寸土不弃”,而基于区域利益和战略担忧,莫斯科也不会容忍乌克兰加入北约。

另一个北约无法接受乌克兰加入的原因是,布鲁塞尔看不见任何普汀撤军、或乌克兰赢得这场战争的希望。北约成员国意识到,单靠乌克兰根本无法与俄罗斯抗衡,特别是俄罗斯近期与朝鲜渐行渐近后。尽管俄军正艰难地向西部推进,但乌军的人力短缺日益严重。尽管基辅试图通过降低征兵年龄来解决人力短缺问题,但许多新兵往往在没有接受最佳训练的情况下就被赶往前线,加上北约成员国已对长期军援的要求感到厌倦,普汀不可能在当前的大好形势下停止战争,而布鲁塞尔也不可能让一个正与最大劲敌交战的国家加入联盟。

确实,不少北约成员国,包括英国和法国等大咖对乌克兰的加入持开放态度,但华盛顿长期对此持谨慎态度,因为作为盟主,接纳新成员不仅意味着整个联盟将承担重大责任和义务,一旦未来出现危机,美国将被迫承担大部分代价。另外,通过赋予基辅成员资格,所有32个成员国理论上都有义务让自己的军队来保护乌克兰,而北约更是失去这个长期缓冲区,直接与俄罗斯为邻。

北约成员国显然意识到,是否对基辅亮绿灯的决定影响深远,这就是为什么在北约最初同意支持乌克兰最终成为成员国的16年后,乌克兰仍被拒之门外。撇开言辞和军事援助不谈,北约仍然不愿意冒险与拥有核武器的俄罗斯开战。简言之,接受乌克兰加入的风险大于好处。随着战争持续的时间越长,要求外交解决的压力就会越来越大,但并非所有提议的解决方案都同等有效。乌克兰加入北约以换取和平的模式注定会延长战争,而不是结束战争。

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