独家专访沈志强 | 人资部发布伸缩性工作新指南 缩短午休 换提早下班
（吉隆坡29日讯）根据人力资源部最新发布的伸缩性工作安排（FWA）指南，员工共有4项伸缩性工作安排选择，除居家外，还可选择自由的工作时间和地点，同时也可缩减半小时休息时间，换取提早半小时下班。
沈志强：未强制落实
人资部长沈志强接受《星洲日报》专访时说，伸缩性工作安排举措开放让所有的领域申请，但并非所有的领域都适合，也并非所有的员工都想居家，因此，政府并未强制性落实，而是大力鼓励企业，尤其是中小型企业踊跃响应。
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他指出，雇主和雇员应该就相关安排进行协商，但不能违反劳工协议下的双方权益，员工的基本工资福利受维护。
“雇主不能随意削减员工的福利和津贴，应该和员工商谈，基本权益不能削减，也可把一些津贴换成是互联网订阅费。”
为了促进工作与生活的平衡，首相在2025年预算案中宣布将为响应这一举措的公司提供额外的税务减免，人资部也制定伸缩性工作安排指南，以供雇主和员工参考，鼓励各行业积极参与。
沈志强将于11月为这项指南主持推介，而人才机构和劳工局也会在下月开始推展全国性的推广活动，让民众可以更详尽的了解这项改变生活和工作模式的新举措。
不局限居家作业
沈志强解释，伸缩性工作安排其实并不只局限于居家作业，工作时间和地点都可做伸缩性的安排。
他说，尽管伸缩性工作安排去年已落实，但目前还有很多人对此毫不知情，经该部调查后始发现企业不知如何执行，而且也没有政府奖励来推动。
因此，人资部开始筹划制定指南，“手牵手”的带领主雇往伸缩性工作安排方向前进。
“我们逐一进行了解释，包括提供申请表格。”
他希望通过该部的全国性宣传活动和额外扣税措施，会有更多的企业在明年落实这项倡议。
盼助纾缓塞车问题
部长指出，政府也希望通过伸缩性工作安排，帮助纾缓大城市，特别是槟城、新山和巴生河流域一带的塞车问题。
他说，该部也了解到，并非所有领域都可以落实伸缩性工作安排，也不是所有员工都要，而且它也不只是居家工作而已，包括工作时间和伸缩性的工作地点，员工也可以伸缩选择在住家附近的公司上班。
提供税务减免鼓励响应
他说，为了鼓励企业踊跃响应伸缩性工作安排的举措，政府在明年的预算案将会为公司提供调整员工工作制度等方面开销的税务减免。
“公司可能需要提升电脑系统，以及雇用顾问公司来协助调整公司的工作程序等费用，这些都可以得到额外扣税。”
由社险管理的MYFutureJobs网站的数据显示，截至今年9月27日为止，在111万8223份就业机会中，有8万5247份是伸缩性性质的，约7.6%。
可纾缓员工通勤压力
沈志强指出，伸缩性工作安排，以及建设性的工作环境，自然有助于纾缓员工的通勤和工作等的心理压力和精神问题。
他说，该部已和卫生部合作，在今年开始推行免费培训1万5000职业心理健康急救员，目标是每一个职场都有一名培训有素的急救员，包括政府部门，以协助及时处理员工心理压力问题和提供基本的心理辅导。
他说，大马目前尚未提供心理健康的病假政策，未来可能会进行政策和法令的检讨，但该部将会征求雇主和雇员的看法，来进一步保障员工的心理健康。
●伸缩性工作安排指南见第Ｘ版
伸缩性工作安排指南（Garis Panduan FWA）
2023年1月1日生效的1955年雇佣法令，引入了关于伸缩性工作安排的60P和60Q新条文 ，目的是改善员工的福利。这项规定允许员工申请伸缩性工作安排，以适应现代的发展和技术变化。
政府推出此倡议，旨在提高工作与家庭生活的平衡，同时吸引更多女性参与劳动力市场，并帮助残疾或失业的员工保持工作。
第60P条
(1) 根据第十二部分或任何服务合同的规定，员工可以向雇主申请伸缩性工作安排，以更改与其雇佣有关的工作时间、工作日或工作地点。
第60Q条
(1) 员工必须以书面形式提出伸缩性作安排的申请，具体形式和方法由总监决定。
(2) 在根据第(1)条款提交申请后，雇主应在收到申请后的60天内批准或拒绝该申请。
(3) 雇主应以书面形式通知该员工关于申请的批准或拒绝，并在拒绝的情况下说明拒绝的理由。
(2) 如果存在集体协议，员工根据第(1)条款提出的申请应符合集体协议的条款和条件。
伸缩性工作安排的益处：
●提高工作与生活的平衡。
●增强公司生产力。
●提高员工的满意度和积极性。
●吸引女性进入劳动力市场。
●降低公司的运营成本。
●为员工节省时间和交通费用。
伸缩性工作安排的类型
伸缩性工作安排可分为4种形式：
1. 伸缩性工作时间：员工可根据需要选择工作时间和休息时间，但必须满足公司规定的工作时长。
示例1
员工获准在早上7时到10时之间上班，并在下午3时30分到6时30分之间下班，但必须满足每天工作7.5小时的要求。
示例2
员工被允许最早在早上7时30分上班，最晚在晚上9时下班，但必须满足每周工作45小时的要求。
示例3
员工可以选择伸缩性的休息时间，范围为30分钟至1小时。选择较短休息时间的员工，例如30分钟的休息，可以被允许提前30分钟下班。
2. 伸缩性工作日：员工可减少每周的工作天数，仍需满足每日或每周的工作时长。
示例1
原本工作时间为周一至周五，早上8时至下午5时，周六为早上8时至中午1时。雇主和员工一致同意将工作天数从每周6天缩短为5天，同时将每日工作时间从8小时延长至9小时。
示例2
原工作天数为每周6天，即从周一到周六。通过伸缩性工作安排，雇主允许员工在一周内选择任何工作日，前提是遵守每周45小时的工作时间。在实施伸缩性工作日的过程中，雇主不得要求员工工作而不提供至少一天的休息，除非获得总监的批准。
3. 伸缩性工作地点：员工被允许居家或其他地点工作，而无需到办公室，或者只需在雇主指定的特定日子到场。
示例1
雇主允许员工从周一到周五，在早上8点到下午6点之间居家工作。
示例2
雇主允许员工在家工作一个月，以照顾因传染病（例如流感、麻疹和手足口症）需要隔离的孩子。
示例3
雇主允许按照3+2模式实施混合工作安排，即在办公室工作三天，远程工作两天。
4. 组合伸缩性安排：结合上述任意形式的灵活工作安排。
示例1
雇主允许员工居家工作，员工需每天工作7.5小时，工作时间灵活，从早上6时到午夜12时之间。
示例2
雇主允许员工从周一到周五居家工作，但需遵守每周工作45小时的规定。
示例3
雇主允许员工在家工作，员工可以自由选择一周内的任何工作日，但需遵守每周45小时的工作时间。
适合实施灵活工作安排的工作
并非所有类型的工作都适合实施伸缩性工作安排。灵活工作地点仅适用于不需要员工全职在工作场所实际到场的工作，例如：平面设计师、客户服务专员（呼叫中心）、绘图员和计算机程序员。
而需要员工全职到岗的工作则不适合实施灵活工作安排，例如：生产操作员、保安人员、清洁工和巴士司机。
伸缩性工作安排的实施方式
固定：
指伸缩性工作安排的实施不受特定时间段的限制。例如，之前员工从早上8时到下午4时点30需要在办公室工作。通过这项安排，雇主允许员工永久性地居家工作。
有期限：
指工作安排在特定的开始时间和结束时间内进行。例如，一名员工申请伸缩性工作安排，以照顾因交通事故而摔断腿的母亲。雇主允许员工居家工作，为期两个月。
轮流：
指员工之间轮流进行伸缩性工作安排。例如，雇主收到来自行政部门员工的伸缩性工作安排申请，允许他们以混合方式工作（在办公室工作两天，居家工作三天），并按顺序安排，其中主管需确保每天至少有一名员工在办公室工作。
申请程序
有意申请伸缩性工作安排（FWA）的员工需以书面形式向雇主提交申请。伸缩性工作安排的申请需说明以下事项：
I. 申请的灵活工作安排形式。
(i) 灵活工作时间
现有的工作开始和结束时间，以及申请的工作时间；
现有的休息时间和申请的休息时间。
(ii) 灵活工作日
现有的工作日和申请的工作日。
(iii) 灵活工作地点
现有的工作地点和申请的工作地点。
II. 申请理由或说明及支持文件（如有），例如医生证明。
雇主可以设定适当的申请方法，例如创建程序和申请表格。
针对每个申请以书面形式给予反馈，说明是批准还是拒绝申请。反馈应在收到申请之日起不超过 60 天内给予。
如果雇主决定拒绝申请，拒绝的理由应以书面形式告知相关员工。
确保在批准FWA时没有任何形式的歧视。如果存在歧视，员工可以向离其工作地点最近的劳动局提出投诉。
雇主的责任：
在收到申请后，雇主有责任：
指明FWA的批准期限，无论是固定、临时还是轮流。
详细说明FWA的实施，包括需要遵守的条件和提供的便利（如有）。
制定适当的工作监控和评估方法，以确保员工的生产力不受影响。
保存与FWA申请相关的所有记录。
确保遵循职业安全和健康的各项规定。
在实施FWA，特别是远程工作期间，与员工建立有效沟通以监控工作情况。
如果 FWA批准的条件有额外要求，雇主应将这些条件的副本提供给员工。
雇员的责任：
1.遵守雇主在FWA批准信中所规定的所有条款和条件。
2.确保居家工作或在雇主场所以外的地点工作时，完全遵守职业安全和卫生方面的规定。
3.如果意识到自己患有影响工作能力的疾病、身体或心理障碍，需及时通知雇主。
批准程序：
在批准员工的伸缩性工作安排时，雇主可以设定以下事项：
i. 工作监控机制，例如雇主要求被允许居家工作的员工提交报告，具体要求由雇主决定。
ii. 设定条款，允许雇主在有业务需要的情况下取消伸缩性工作安排的批准，或者在伸缩性工作安排影响到效率、生产力和团队合作时进行取消。
iii. 根据伸缩性工作安排的实施，提供新的福利，例如互联网津贴、公共事业津贴、笔记本电脑和手机等设备。
●在批准伸缩性工作安排时，雇主不得设定以下事项：
1.不允许的条件：不得违反雇佣法令第十二部分中规定的员工权利，例如休息日、休息日工资、工作时间、加班工资、假日、假日工资、年假、病假和陪产假。
2.不能违反集体协议的条件：例如，集体协议规定员工有权获得两个月的合同花红，但雇主却设定获得伸缩性工作安排的员工不符合此花红资格。
3.不得减少或取消现有合同利益：例如，伸缩性工作安排实施前员工的基本工资为3500令吉，若实施后降至3000令吉。不过，雇主和员工可以重新协商不再适用的福利，如停车津贴、交通津贴和燃油津贴。
4.不得提高工作目标：例如，伸缩性工作安排实施前员工需审核10个客户账户，但实施后增加至15个账户。工作目标的调整需获得员工同意，且涉及所有员工而非仅FWA员工。
5.违反劳动法律的其他事项。
上诉：
雇主受促建立上诉机制，以便员工在其FWA申请被拒绝时能够提出上诉。
如果雇主未在规定的期限内（60 天）对FWA申请做出反馈，以及雇主未书面说明拒绝理由，或 在FWA批准中存在任何形式的歧视，员工可以向大马半岛劳工局提出投诉，或由工会代表其会员，向工业关系局提出在《工业关系法令》第18条下的争议。
取消FWA批准
如果在批准的文件中有关于取消批准的条款，雇主或员工可以取消已批准的FWA。如果没有此条款，只有在双方同意的情况下才能取消批准。
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