发布: 7:00am 03/11/2024

东姑阿比丁.将拨款和权力放在正确的地方

Tunku Zain Al-'Abidin Muhriz

预算案为解决各地发展差异做了努力，并增加了生态财政资金转移机制，以激励各州保护自然栖息地，同时摆脱对采矿和伐木收入的依赖。

我在民主及经济事务研究所（IDEAS）的同僚们普遍对政府的2025年财政预算案表示欢迎。在财政责任和整顿方面，财政赤字的减少（从2023年的5%减少到2025年的3.8%）反映了政府为减轻债务负担所做的认真努力。尽管如此，预计政府仍将耗费更多资金来偿还债务，从2024年占行政开销的15.8%增至2025年的16.3%。

拟议中的公共财政与财政责任法令应导向审慎的财政政策，但还需要进一步改革，以解决税收收入与国内生产总值（GDP）比重偏低的问题。谨慎的创收方式导致了一些小征税措施，但正如我们的代首席执行员艾拉阿扎里所说的，随着2024年第二季度国内生产总值（GDP）增长率达到5.9%，低通胀率、强劲的工资增长和低就业率，现在可能是实施更广泛的创收措施的理想时机。

在商业和贸易方面，通过新投资激励框架对激励措施进行的重新规划，与转向集成电路设计和先进技术等高附加值行业的政策一致，同时辅以鼓励教育机构培养学生掌握未来就业市场技能的措施。作为一家数字技能公司的主席，我看到了此举对毕业生产生的巨大正面影响。

在气候变化和可持续发展方面，IDEAS欢迎在钢铁行业试行碳定价的建议，因为这些行业受到欧盟碳边境调整机制的影响，而且欧盟是大马工业领域的主要贸易伙伴。

在治理与民主方面，IDEAS赞赏政府改革法定机构的治理和合并重叠实体的计划，如大马航空委员会（MAVCOM）与大马民航管理局（CAAM）合并，大马投资发展局（MIDA）与投资吉隆坡机构（InvestKL）合并。在这项工作中，政治意愿和透明度是关键。

监督机构将获得更多经费，总稽查署的预算将增加10.2%，达1亿8400万令吉，国会的拨款也将增加7.3%，达1亿8000万令吉。但更好的做法是，政府恢复国会服务法令，给予立法机构更大的机构、行政和财政自主权，使其不受行政部门的影响。

在森州政府举办的一场论坛上，我强调了财政预算案的两项特点，该论坛有来自各州的财政官员的参与。一个是预算案为解决各地发展差异所做的努力，另一个是增加了生态财政资金转移机制，以激励各州保护自然栖息地，同时摆脱对采矿和伐木收入的依赖。事实上，我引用了一个事实，即财政权力下放的问题并不新鲜，端姑莫哈末早在1920年代就提出各州应在预算方面拥有更多自主权！

现在重要的是承认，受环境因素和技术（包括社交媒体和人工智能）使用增加的影响，不断变化的公共政策格局将改变公民与政府的互动方式。这就是为什么这个论坛如此重要，它将国州官员聚集在一起——与各个政党合作——以便他们能够理解、提出和实施改善大马联邦地位的方法。因此，我在财政部秘书长、州秘书和州财政官员面前提出建议，他们应该以联邦宪法和其他国家的最佳实践为指导：毕竟，作为一个民主国家，如果有证据表明某些决策权应该由各级掌握，我们就必须修改法律。当然，政治现实也发挥着重要作用。

在这方面，另外两起事件也引发了类似的问题。一个是我的马运会壁球金牌得主，他正在思考为什么——尽管他非常感谢森州政府能够提供的奖励——来自砂拉越的马运会金牌得主在取得同样的成就后却获得了更大的奖励。

第二个是应一家律师事务所的邀请我再次就马来西亚联邦制发表主题演讲。演讲的内容不只是财政预算案问题，而是宪法问题。在资深法官和律师的陪同下，马来西亚首位获得大马律师公会资格的御用大律师邀请我讨论司法机构应如何应对联邦制问题；事实上，还有许多领域尚待探索，从宗教地位到上议院的意图，再到联邦宪法附表九中的立法清单的解释。

可以肯定的是，有关马来西亚联邦制的讨论正在兴起，这将改善我们的民主制度。

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