发布: 7:00am 03/11/2024

東姑阿比丁.將撥款和權力放在正確的地方

Tunku Zain Al-'Abidin Muhriz

預算案為解決各地發展差異做了努力，並增加了生態財政資金轉移機制，以激勵各州保護自然棲息地，同時擺脫對採礦和伐木收入的依賴。

我在民主及經濟事務研究所（IDEAS）的同僚們普遍對政府的2025年財政預算案表示歡迎。在財政責任和整頓方面，財政赤字的減少（從2023年的5%減少到2025年的3.8%）反映了政府為減輕債務負擔所做的認真努力。儘管如此，預計政府仍將耗費更多資金來償還債務，從2024年佔行政開銷的15.8%增至2025年的16.3%。

擬議中的公共財政與財政責任法令應導向審慎的財政政策，但還需要進一步改革，以解決稅收收入與國內生產總值（GDP）比重偏低的問題。謹慎的創收方式導致了一些小徵稅措施，但正如我們的代首席執行員艾拉阿扎裡所說的，隨著2024年第二季度國內生產總值（GDP）增長率達到5.9%，低通脹率、強勁的工資增長和低就業率，現在可能是實施更廣泛的創收措施的理想時機。

在商業和貿易方面，通過新投資激勵框架對激勵措施進行的重新規劃，與轉向集成電路設計和先進技術等高附加值行業的政策一致，同時輔以鼓勵教育機構培養學生掌握未來就業市場技能的措施。作為一家數字技能公司的主席，我看到了此舉對畢業生產生的巨大正面影響。

在氣候變化和可持續發展方面，IDEAS歡迎在鋼鐵行業試行碳定價的建議，因為這些行業受到歐盟碳邊境調整機制的影響，而且歐盟是大馬工業領域的主要貿易伙伴。

在治理與民主方面，IDEAS讚賞政府改革法定機構的治理和合並重疊實體的計劃，如大馬航空委員會（MAVCOM）與大馬民航管理局（CAAM）合併，大馬投資發展局（MIDA）與投資吉隆坡機構（InvestKL）合併。在這項工作中，政治意願和透明度是關鍵。

監督機構將獲得更多經費，總稽查署的預算將增加10.2%，達1億8400萬令吉，國會的撥款也將增加7.3%，達1億8000萬令吉。但更好的做法是，政府恢復國會服務法令，給予立法機構更大的機構、行政和財政自主權，使其不受行政部門的影響。

在森州政府舉辦的一場論壇上，我強調了財政預算案的兩項特點，該論壇有來自各州的財政官員的參與。一個是預算案為解決各地發展差異所做的努力，另一個是增加了生態財政資金轉移機制，以激勵各州保護自然棲息地，同時擺脫對採礦和伐木收入的依賴。事實上，我引用了一個事實，即財政權力下放的問題並不新鮮，端姑莫哈末早在1920年代就提出各州應在預算方面擁有更多自主權！

現在重要的是承認，受環境因素和技術（包括社交媒體和人工智能）使用增加的影響，不斷變化的公共政策格局將改變公民與政府的互動方式。這就是為什麼這個論壇如此重要，它將國州官員聚集在一起——與各個政黨合作——以便他們能夠理解、提出和實施改善大馬聯邦地位的方法。因此，我在財政部秘書長、州秘書和州財政官員面前提出建議，他們應該以聯邦憲法和其他國家的最佳實踐為指導：畢竟，作為一個民主國家，如果有證據表明某些決策權應該由各級掌握，我們就必須修改法律。當然，政治現實也發揮著重要作用。

在這方面，另外兩起事件也引發了類似的問題。一個是我的馬運會壁球金牌得主，他正在思考為什麼——儘管他非常感謝森州政府能夠提供的獎勵——來自砂拉越的馬運會金牌得主在取得同樣的成就後卻獲得了更大的獎勵。

第二個是應一家律師事務所的邀請我再次就馬來西亞聯邦制發表主題演講。演講的內容不只是財政預算案問題，而是憲法問題。在資深法官和律師的陪同下，馬來西亞首位獲得大馬律師公會資格的御用大律師邀請我討論司法機構應如何應對聯邦制問題；事實上，還有許多領域尚待探索，從宗教地位到上議院的意圖，再到聯邦憲法附表九中的立法清單的解釋。

可以肯定的是，有關馬來西亞聯邦制的討論正在興起，這將改善我們的民主制度。

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