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财经

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投资周刊

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发布: 9:31am 04/11/2024

需求

城市

重建

现代化

需求

城市

重建

现代化

迎合现代化需求 城市重建大势所趋

文: 郑碧娥
引言

化日益普及,世界一些先进国家的主要城市,已经先后进行城市,除了配合时代的脚步,让城市的软硬体设施,可以追上新时代的,也能容纳城市住民增加,对各项基础设施的要求,并且符合宜居的条件。

一个城市经历了数十年的岁月,许多设施已经不足以迎合市民、上班人士的需求,因此,城市重建是一个必须经历的过程,从住宅公寓、商业大楼和交通总站都需要按情况重建。

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在香港,当局推倒旧建筑物,然后兴建新的设备较先进,楼层较多的公寓大厦,以容纳更多市民对住宿的需求。

大家熟悉的澳洲港市悉尼,随着悉尼发展为绿色环保的全球性枢纽,毗邻商务区的巴兰加鲁(Barangaroo),就是一个典型的城市重建例子,焕发出新的活力。

在重建后展现新的面貌,成为更有活力的商务和宜居城市。悉尼市政府设计了一系列响应环保概念的设施,目的是塑造一座更宜居,更加永续,以及多元化的城市,这也是悉尼全新的城市规划方案,为2030至2050年可持续城市目标迈进。

悉尼中央车站将重建

此外,全澳洲最繁忙火车站——悉尼中央车站将重建,重建计划包括:在铁路过道上建设一个集商店、餐馆、办公空间和住宅为一体的计划。在住宅方面,除了新建套房,也包括出租房和学生公寓。

市政府当局希望悉尼火车站除了作为澳洲最繁忙的车站,也可以让它散发活力,为悉尼的中央商务区创造一个更光明的未来。

具体来说,城市翻新指的是积累性的城市区域内环境重建,充分利用城市空间的转变,使到它适应人们的生活、工作和文化的过程。

在大马首都吉隆坡,比较熟悉的车站重建计划是:坐落在南湖镇的巴士总站,不过,那只是一座大巴士车站,空间、设施比之前的富都车站理想。

在我国,关于城市重建或翻新旧建筑物的事项,目前的2013年分层地契管理法令(SMA 757法令)规定,必须取得100%业主同意。

换句话说,如果是一座有1000个单位的公寓/组屋,当中有999户同意,只要有一个人反对,也不能进行翻建安排。假如该建筑物已不能安全居住,其实是有损公共利益的。

旧建筑物翻新 住户同意门槛拟调整

因此,房屋及地方政府部将建议,在新法令下,将翻新旧建筑物的住户同意门槛,设定为不少于80%,以便能进行城市重建计划。

该部通过研究得出,纽西兰的城市重建门槛为75%、香港的同意门槛为75%,英国和加拿大的同意门槛皆为80%。

在日本东京,只需要66.37%的住户同意,旧的住宅楼就可以重建,北京需要75%,在新加坡,不到10年的建筑物,需要90住户同意,超过10年的建筑物,则需要80%以上的住户同意。

我国许多老旧建筑物,已经有数十年的屋龄,重建计划将无法避免,新法令若同意将门槛设定为80%,意味着在10名业主当中,只需要获得至少8名同意,就能进行协商,以促进城市重建和发展。

房地部草拟“城市翻新法”

目前房地部草拟的城市翻新法案(urban renewal act),同意为城市重建的分层地契业主提供两个建议,即一对一方式,就是一屋换一屋,或是出售房屋,确保房屋持有者的权利和利益不受影响。

城市翻新法案的草拟,是以城市翻新的10个原则为中心,政府也致力于确保这些原则得以遵守,包括获得业主同意、保留原有居民,以及保护土地拥有者的利益和维护费用。

其他原则包括:适合的临时安置处、评估城市翻新场地的标准、有效的土地利用、详细评估场地、改善技术的使用,按照现有法律程序落实,以及分阶段发展。

房屋与地方政府部草拟的“城市翻新法”,一旦在提呈国会获得通过后,将可促进我国城市的翻新和经济增长。

目前,马来西亚的城市人口高达78%,预计到了2040年,居住在城市的人口将提高至84%,因此,城市规划和重建,是当今政府极为重视的经济和社会议程。

为了打造更宜居的城市,房地部将提呈城市翻新法,希望能以政策护航致力恢复和振兴国内的老旧城区,并翻新旧的建筑物。

隆鉴定139潜在重建区域

吉隆坡市政局已鉴定139个潜在重建区域,一共涵盖超过1300英亩的土地,其中91块属于适合重新发展住宅的用途。期待利益相关者与房地部合作,共同推进城市重建计划,以提高建筑和城市经济价值,创造更多就业和投资机会。

这些土地的发展总值,估计3225亿令吉,这将有助于提高国内生产总值,不只改变我国城市的天际线,也将推动我国房地产的蓬勃发展,提升国民的生活质量。

数据法令过时
扰乱房市 多方蒙损

由于缺乏全面性和最即时的大数据库,以及126条法令过时,导致马来西亚产业市场面对混乱局面。

例如,已经存在超过100年的马来保留地法令,缺乏协调统一的修订,导致产业市场现有或真正的数据潜在被错误使用。

《马来前锋报》的一篇报道指出,根据大马土地专业协会(简称Pertama)会长依斯迈奥玛的解释,马来西亚产业市场存在不完善的地方,不论是概念上或是原则上来说,与其他国家有所不同。

实际数据不易获取

“产业市场不完善指的是不容易从市场获取即时的产业数据和资讯。”

他指出:“这是因为产业数据往往被视为秘密,需以高价获取,即使取得一些数据,关于产业拥有权的资讯,可能不完整或者已经过时。”

依斯迈提醒说,产业领域现有的短缺现象,将干扰市场曲线,导致卖家、买家、银行和政府蒙受亏损。

“尽管我们拥有在马来西亚估值师、估价师、房地产经纪和产业管理局(LPPEH)注册的产业估价师,负责对产业的价值进行评估,假如市场采用不准确的价值数据,将会蒙受亏损。”

他举例表示,当房屋的价格可能因为舞弊之类的情况,而被估值为低于公开市场的价格,可以肯定的是,政府可收到的印花税将因此减少。

依斯迈补充,当产业经纪提高市场价,产业市场也会受到干扰,蒙受亏损的是买家;接下来,当市场面临挑战,对价格难达成共识,买卖将受到干扰。市场将出现产业过剩的问题,这些供应量将加剧无法销售的产业库存。

有地房屋 非商业公寓
受房屋发展法管制

在马来西亚有许多房产或产业类型,当中多数受到房屋发展法令(HDA)的管制和保护,特别是有地房屋及一些不附有商业单位的公寓。

虽然都是有地房屋,但是当中也有一些分别,在马来西亚,比较常见的是:1)独立式洋房或豪宅(Bungalow); 2)半独立式房屋(Semi-detached house);3)独立式房屋(Detached homes);4)别墅(Villas);5)四合院或田字屋(Cluster Homes);6)普通排屋(Terrace House);7)连接式排屋(Link House);8)豪华排屋(Superlink)。

产业报告指出,虽然是普通排屋、连接式排屋及豪华排屋,在外观看起来大同小异,但也是有分别的,主要的区别在于房屋的土地面积和建筑面积,因此房产价格也不一样。

一般来说,连接式排屋面积大过普通排屋,豪华排屋则大过连接式排屋,在这三款房屋,普通排屋最小,豪华排屋最大。这些房屋的地契都属于住宅地契,并且受到房屋发展法令的管制和保护。

近年来,还有一款有地排屋,俗称的城市房屋(Town House),通常是将两个单位二合为一,从外观来看,它们看起来就像是同一个家庭的屋子。虽然车子可以停放在前院,但是二楼和底楼住的是不同的家庭。

同样的,跟其他房屋一样,这类房地产也属于住宅地契,并且受到房屋发展法令的管制和保护。

至于高楼房产,主要有组屋(Flat),没有围篱和保安设施,一般只有五层楼高,没有电梯,停车场就在组屋楼下 ,也没有固定停车位。

再来是公寓(Apartment),设有围篱和保安亭,楼高超过五层,设有电梯,停车场可能是在公寓楼下的空间,或者是在公寓底楼一二层,视公寓的单位数目而定。

组屋和公寓属分层地契

报告指出,组屋和公寓都是属于住宅地契的分层房地产,并且受到房屋发展法令的管制和保护。

在马来西亚,比较高档的高楼住宅房地产,其中以共管公寓较受买家的青睐,与共管公寓相似的高楼房产包括:服务公寓(Serviced Apartments)、服务式住宅(Serviced Residences)及服务式套房(Serviced Suites)。

共管公寓提供完善的公共设施,例如严密的保安、室内或地面下停车场。共管公寓项目必须迎合的条件之下是:面积至少要有1英亩或更大的面积。共管公寓通常是住宅地契,并且受到房屋发展法令的管制和保护。

此外,顶层公寓(Penthouse)这类房地产是高楼住宅,最高级别和奢华的单位就像是位于高楼建筑的半独立式或双层房屋。

现在有一些顶层公寓是双层的,在一栋高楼建筑,通常只有一间顶层公寓,使到这个顶层公寓成为这栋建筑当中最昂贵的房产单位。

水灾区房价较低  多为低收入户

近日来水灾的持久与降雨量,引发人们思考接下来购买房屋,是否要避开水灾黑区的问题。如果要避开这些地点,必须深入研究住宅区的地势,周边的排水系统是否完善。

本地数据公司不久前公布的报告指出,容易发生水灾区的房屋,一般售价会比较低,这让我国低收入的购屋者,往往基于价格原因,被迫选择安全性较低的房屋。

气候变化对我国影响日益加剧,近年频发大水灾,已经严重影响我国的民生和经济;世界银行和国家银行今年3月发布的报告显示,2030年时,大水灾可能导致我国的损失,占国内生产总值的4.1%。

除了低收入阶层之外,报告也指出,本地中小型企业及东马沙巴和砂拉越,受到气候变迁的影响将更大。

相较于关注气候问题的大型公司,本地中小企业特别容易受到洪水侵袭,社会不平等加剧,将是另一个潜在损害。

与此同时,预计降雨量继续增加,其中沙巴和砂拉越的降雨量将比西马半岛多,对农作物产量造成的影响,估计并不小。

随着海平面不断上升,容易发生洪水的地区可能进一步扩大,预计将对金融、产业开发、建筑及物流等行业构成重大影响。

柔雪17亿加强治水
助数据中心防灾

近年来的城市化、砍伐森林和气候变化等因素,加剧了暴雨水灾影响,为应对问题,政府之前在提呈财政预算案,宣布拨款120亿令吉用于水患防治项目。

在应对自然洪灾,可采取的措施包括建设水坝和水库,以控制暴雨期间的水流量,疏通、加宽河道,以增加河流容纳水灾的能力。

此外,城市排水系统的适当维护也能减少闪电水灾的发生,因此地方政府对排水系统需有严格规定。

如今我国已成为全球数据中心发展的主要地点之一,尤其是在柔佛南部,这些位于士年纳的数据中心,被安排在非水灾高风险的战略区域。

同样地,作为另一大数据中心枢纽的赛城,也位于高海拔地区,免受水灾的风险。

在第十二大马计划下,柔佛州获得3030万令吉的拨款,用于实施多个水灾防治项目,雪兰莪州也获得16亿9000万令吉的拨款,用于实施水灾防治项目,这些将有助防止数据中心所在地发生水灾。

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