被稱為美國歷史上最激烈的選戰,開票尚未結束,媒體已經預告特朗普將重回白宮。如果沒有意外,共和黨也將同步贏得參眾兩院;掌控三權將使得美國接下來幾年存在一黨獨大的隱憂。特朗普選前的承諾、各項政策都得以獨斷獨行而影響美國與全球的未來!
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美国总统大选正如所料,是历史上最激烈的选战,投票率也可能创下新高。计票过程中,共和党的特朗普与民主党的贺锦丽双方紧咬不放。直到下午3时30分,美国媒体预测特朗普已经获得277张选举人票(270票当选)击败贺锦丽的226票,当选总统。特朗普也随即在佛州西棕榈滩会议中心发表讲话!
特朗普重返白宫
开票初期,在538张选举人团票中,特朗普率先抢下247张,领先贺锦丽的214票,普选得票数也以6692万:6202万超前490万张。特朗普的247张选举人团票离当选所需的270票只差23张,一只脚已经踩进白宫大门。
当时有评论员认为,这未必是最终结果;因为较早开出的选票集中在特朗普的铁票区,包括中部与南部各州。有专家预测,贺锦丽的基本盘如西部的加州(54票)与东北部的纽约州(28票)的选票一旦开完,选情可能猪羊变色。但事实上这两州选票开出后,在选举人票上,贺锦丽只是拉近与特朗普的距离。
星期三晚之前,很难确保各州选票是否顺利开完。比对事先选情预估,到截稿前,贺锦丽胜选的机率已经大幅下降。因为贺锦丽雷打不动的“铁票”州原本的226张选举人票动摇;而原先预测能拿下的关键摇摆州,包括宾夕法尼亚(19票)、乔治亚(16票)、亚利桑那(11票)已经大势已去,想凑足当选门槛的270张选举人票十分艰难。
届至大马时间下午4时,选情胶着的7个摇摆州的选票陆续开出,特朗普领先6州,尤其是乔治亚、北卡、宾州的选票已经开出62%至91%,特朗普皆以3%得票数领先,贺锦丽翻盘机会不大。
也好,如果贺锦丽只是小赢,美国发生暴动的机率很高。因为特朗普选前已经撂下狠话,他必须大胜,否则就是有人选举舞弊!但开票当天,特朗普在佛罗里达棕榈滩改口说:“不会有暴力,我的支持者不是暴民!”这说明特朗普对重返白宫充满信心。
民主党失去参众两院
本届大选同步改选参议院三分之一席次,即34席,以及众议院全面改选。
选前,参议院由民主党控制,席位为51:49。这回民主党面临严峻的保卫战,因为在34个改选席次中,民主党必须捍卫改选的23个席位,而共和党仅需捍卫11席。本次大选计票尚未结束,共和党已经在参议院以51席:42席领先,在赢得总统职位下,共和党还将多得副总统的决定性一票,就此全面获得参议院的控制权 。
在众议院选举方面,共和党选前在全部435个议席中拥有220席,以微弱优势控制众议院;而民主党只有212席(另外有3个空缺席位)。本次选举中,全部议席重新选举,除了总统大选,两党都集中在关键选区展开激烈竞争,计票未结束,共和党暂时以194席:175席领先。
参众两院的控制权将直接影响下届总统的施政难易度。如果国会两院分属不同党派,执政党将面临立法阻力和关键任命案的困难,这对政策推进和议程落实至关重要。
但从目前开票的趋势看,共和党很可能同时拿下总统宝座与参众两院的控制权。
三权分立与一党独大
美国实行三权分立,亦即政府是由行政、立法、司法3大机关组成,分别为总统(行政)、国会(参议院和众议院构成的立法机构)和最高法院(司法)组。三权之间相互独立,但又相互制衡。
其一,总统:权力主要涵盖行政管理、立法建议、军事指挥、外交事务,此外,还能通过行政命令直接发布政策,任命联邦官员(包括最高法院法官、内阁成员等)。至于制约机制,国会可以通过提案或限制预算以制约总统的行政权力、参议院有权是否批准总统的重要任命(如大使和法官)、最高法院则可以宣布总统的行政命令违宪,以制衡总统权力。
其二,国会(参议院和众议院):国会的权力主要包括立法权、财政权、战争权、条约批准权、任命批准权、弹劾权,以及确认总统的任命权。国会中参议院的权力,在于批准任命和条约、对总统进行弹劾审判,而众议院的职责则包括发起税收立法和提出弹劾总统的指控;通过这些权力,国会在三权分立中扮演关键的立法与监督角色。
其三,最高法院:最高法院和下级联邦法院负责解释宪法,并审查法律和政府施政是否符合宪法。最高法院的“司法审查权”是美国三权分立中,唯一有权直接否决联邦政府施政的机构。联邦法官由总统提名,必须获得参议院批准,限制了总统对大法官的任命。同时,国会拥有通过修宪以推翻最高法院裁决的权力,并能决定联邦法院的管辖范围和人数。
美国三权分立的制度确保各个部门相互监督、制衡,防止任何一个部门拥有过大的权力。
民主党失去参众两院的影响
如果民主党失去总统职位并丢掉参众两院的控制权,可能带来几个结果。
其一,共和党将优先推动本身的政策和立法,包括移民限制、减税、对化石燃料和能源开发的支持、以及加强执法等。
其二,对联邦司法的重大影响,由于控制参议院,将掌握联邦法官和最高法院大法官的提名确认权。这一权力将影响未来几十年的司法系统,同时确保更多保守派法官进入联邦法院,进而影响关键议题的判决,例如堕胎、枪支权利、投票法和环境政策 。
其三,削弱民主党的政策影响力,失去国会和白宫将大大限制民主党影响政策的能力。即使民主党在未来提出立法建议,共和党控制的国会也能迅速否决,甚至可能废除现有由民主党主导的政策。
其四,加强国会议员的调查和弹劾,如果共和党在众议院占多数,可能会加强对民主党领导下的政策、官员和机构的调查,甚至可能考虑对前民主党政府官员进行审查。
其五,影响未来的大选,共和党全面掌控政府将会推动选举制度改革,诸如增加选民ID要求、修改邮寄投票规则等。这些改革会改变未来选举的投票方式和选民结构,进一步巩固共和党的选举基础 。
整体而言,民主党在三权分立中的作用将显著减弱,未来几年可能需要通过地方政府或司法系统来制衡共和党的政策。
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