遠見高峰會 | 奈伊：特朗普重回白宮 “臺海衝突可能性不高”

專研國際及兩岸關係的吳玉山也問到，現今世界面臨多重危機，美國便同時涉入歐洲與中東的熱戰中。同時支援烏克蘭、以色列的美國，是否可能因此減少對臺資源？俄羅斯受到的國際制裁，又是否能對中國帶來威懾作用？

指烏危機實際上幫助臺灣

奈伊對此回應，在某些層面上，“我認為烏克蘭危機，實際上幫助了臺灣。”一方面，俄羅斯未能如願以償、在短時間內取得基輔，還遭逢慘重的傷亡。而跨越臺灣海峽入侵臺灣，會是比在陸地上入侵烏克蘭更困難的軍事行動。這些都將成為習近平的考量。

“如果他（習近平）嘗試、而後失敗，這會是少數可能導致它垮臺或被取代的事件之一。”

另外，美國向臺灣供應的武器，與提供給烏克蘭的不同。武裝臺灣的軍備類型更加靈活、可隱藏，也更加便宜，不易被中國的先發性攻擊摧毀。基本上，這符合所謂的“豪豬戰略”，也就是聚焦於讓臺灣成為不易被輕易吃下的一塊領土。

“因此，在這個意義上，多重危機的局勢，並不妨礙美國協助臺灣自衛。”

吳玉山：3因素讓特朗普跨過3選舉

另一方面，吳玉山指出，在整個美國都特朗普化後，最大的受害者將是美國的自由主義者及盟邦。

他今日在遠見高峰會發表主題為“特朗普主義長存：從霸權競爭、重商主義，與右翼民粹的角度審視”的專題演講時指出，特朗普主義跨過3次選舉，背後根源有3項因素：霸權主義、重商主義、右翼民粹。其實，從許多面向來看，賀錦麗也算是“小特朗普”。

他說，相較於2016年那次勝選，這次特朗普不但在選舉人票領先，連普選票也超越對手、現任副總統賀錦麗，可謂大獲全勝。

吳玉山指出：“特朗普這次大選大獲全勝，普選票和對手的比例約52：47，這跟4年前拜登對他的優勢幾乎是一樣的。”

他盤點特朗普3次大選，其中2020年雖敗於拜登，但選得並不差，票數是史上第二高，只是被史上第一高票的拜登擊敗，代表其基本盤並未在該次大選中潰敗。

不能僅從拜年紀賀臨時上場理解

“特朗普這次勝選有深刻的根源，不能只從拜登年紀太大、賀錦麗臨時上場的角度來理解，因為這是跨越三次的現象，且由於其對民眾的吸引力，迫使對手也學習特朗普的政策，導致美國特朗普化。”

吳玉山說，特朗普主義的根源有三：美國霸權被新興的中國挑戰、美國產業在許多重要領域無法領先反被超越、美國所得分配惡化且傳統勞工失業嚴重。

“安全壓倒一切考量，我們現在已進入冷戰2.0，在臺北街頭你會看到一些人，他們的模樣讓你覺得，除了是美國大兵以外，很難想像還會是什麼身分。”

這個衝擊也影響到產業，2022年，臺積電公開徵求政經分析師，以因應地緣政治。

中料擴張勢力挑戰美霸權

展望未來，吳玉山認為，中國將持續擴張勢力挑戰美國霸權，美國產業也將持續受到貿易對手的挑戰，同時，特別是在AI高科技產業快速發展的情況之下，美國的貧富差距預料將繼續擴大。

目前看來，這些促進特朗普主義成長的因素都持續存在，預計特朗普主義將繼續發展，並藉由其對社會大眾的吸引力，迫使美國的兩大政黨也向其政策靠攏，“最大的受害者，將是美國的自由主義和美國盟邦。

奈伊：對歐洲影響料大於亞洲

此外，有“軟實力之父”稱譽的奈伊認為，特朗普重掌白宮，在亞洲的佈局將更具“連續性”。

他今日在高峰會上以連線方式分析特朗普2.0時代，對於國際政治，包括歐洲、美中競逐，以及對臺灣，即將帶來的深遠影響。

奈伊坦言，若賀錦麗勝選，較有利於預測美國政府的未來走向，但特朗普就難以預測了。“特朗普也知道自己難以預料，並深感自豪。因此，我們無法得知新政府組成，畢竟特朗普曾誓言，將選擇全然不同的顧問。”

從特朗普過往的言行分析，首先，特朗普重掌白宮，對歐洲影響將大於亞洲。

特聲稱一天內解決戰爭

他以延燒兩年多的烏俄戰爭為例，隨著特朗普上任，對烏克蘭的軍事支援將減弱，“特朗普聲稱他將在一天內解決戰爭，這顯然有些誇張。但戰爭調停勢必進行談判，這也意味著澤連斯基的談判地位將被弱化。”

奈伊補充，特朗普將如何處理以美國為首的國際聯盟，下一步也充滿變數。

在亞洲佈局料更具“連續性”

相比歐洲的撲朔迷離，奈伊認為，特朗普在亞洲的佈局將更具“連續性”。

“看看特朗普第一任期內的政策，他的國家安全政策，是基於與中國、俄羅斯的大國競爭。”奈伊判斷，美國與中國、俄羅斯之間的競逐，在特朗普的第二任期仍是一大焦點，極可能擴大經濟層面的競爭。

尤其，特朗普信奉重商主義，而他的國際貿易顧問，包括知名的保守主義者萊特海澤。“未來將看到更多關稅戰，會擴大到什麼程度？我們無從判斷，只希望不會發展至全面的貿易戰。”

面對特朗普2.0時代，美中競爭誰會佔上風？奈伊以撲克牌比賽為例，當前美國擁有“七張好牌”，包括地理、人口、科技、軟實力、國際聯盟等，在這場大國角力中，仍佔有優勢。

但特朗普會不會改變這手好牌？奈伊分析，特朗普政府可能會改變科技方針。

對臺或聚焦“交易性”互動

至於最關鍵的問題，特朗普重掌白宮，對臺灣有什麼樣的意義？

他分析特朗普第二任期的對臺態度，將更聚焦於“交易性”的互動，“特朗普會問‘你能為我做什麼？’，而我又該為你做什麼？”

奈伊坦言，當前特朗普並沒有給予清晰的答案，但從過往的言行分析，“臺灣將面臨更多壓力，包括關稅與對中國的技術禁令。”

至於對臺軍售，奈伊認為，特朗普不會大幅更動，“華盛頓有時會用此譬喻形容：我們應該幫助臺灣成為一隻豪豬，中國若想吞下它，將會非常不舒服。”因此，軍備上，美國將優先考慮機動性高、不易摧毀的類型。