(华盛顿7日综合电)美国前总统特朗普强势回归,分析指,将对世界其他地区带来深刻且直接的政治和经济影响。在现今处于俄乌与中东两场不断扩大的区域战事,以及俄、中、伊朗、朝鲜等正形成新的威权轴心下,国际情势有山雨欲来之势。
华尔街日报指出,俄国在乌克兰战场稳步推进,现又将朝鲜拉入战争;以色列与哈玛斯间一年多的加沙战事已扩大至入侵黎巴嫩及与伊朗相互导弹攻击。北京正为莫斯科、平壤和德黑兰间的合作提供重要经济和政治支持,同时也加强武吓台湾力度。
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盟邦最担心
然而特朗普在11月5日大选前夕一些言论却让盟国颤栗,称“很多情况下,我们的盟友比所谓的敌人更糟”,还再次扬言,北约成员“怠忽”贡献者不可能获美国无条件保护免受俄国侵害。
欧洲人要属全世界最担心特朗普连任总统者之一。上月一份盖洛普民调显示,德、法、意、英、韩、日等美国盟邦里,绝大多数人支持贺锦丽,反观在俄罗斯,只有12%受访者挺她。
法国智库“战略研究基金会”常给政府建言,副所长戴特雷表示,英、法、德及波兰应即刻会商协调出共同立场,避免重蹈特朗普第一任时欧洲国家个别与华府协商双边协议的覆辙。
被问及这回如何与特朗普往来时,盟邦高级官员多表示要先观察第二任特朗普政府的成员,尤其关键的国安和外交职位。特朗普圈子里目前较明朗者,有对俄中鹰派的学究、时任国务卿蓬佩奥,以及主张舍欧并专心对付亚洲的副手万斯。欧洲方面坦言目前台面上的人太少,还难以拿捏。
德国中间偏右基民党(CDU)内重量级议员吕特根表示某种程度看,对欧洲而言较好的情况是特朗普停止美国对乌军援,然后以这是欧洲的问题为由推给欧洲自己承担,因为更糟的情况是特朗普决心与俄国总统普汀达成协议,“届时这只会以牺牲乌克兰乃至欧洲安全为代价”。
中东:伊朗恐加速核武研发
与欧洲大异其趣者,是许多美国在中东的盟友及合作伙伴对特朗普胜选乐见或兴奋,这些国家里许多都不想听华府念人权经。
土耳其希望特朗普从叙利亚撤军,以便对付叙利亚境内库德族;以色列总理涅坦雅胡指望特朗普支持对伊朗采取更激烈手段,而沙地阿拉伯和其他波湾国家则相信特朗普较好说话;阿拉伯世界许多人反认为特朗普比拜登更能让以色列听话,从而降低加沙战事规模。
唯一不乐见特朗普回锅的中东国家应是伊朗。特朗普第一任时下令狙杀伊朗重要将领苏莱曼尼,还率美退出奥巴马时代达成的伊朗核协议。
土耳其智库“经济与外交政策研究中心”所长欧尔根说:“我认为伊朗对特朗普胜选的理解,将是加速发展自身核子计划,以取得核吓阻力量确保国家安全,他们担心会沦为颠覆对象。”
亚太:各国富贵险中求 赌特不至出格
东亚则与欧洲一样,赌特朗普第二任不至过于翻天覆地。一名中方前官员指出,尽管特朗普圈内都是对中鹰派,但不同于拜登的是特朗普从未言明美国将为台湾一战,且有可能听进商界游说盼台海和缓。
这名卸任官员举特朗普对TikTok禁令反复为例,认为特朗普对北京存在务实空间,而这回大力为特朗普辅选的特斯拉执行长马斯克,在中国有大量投资。
台、韩、日的官员一方面担心可能遭遇严厉的关税及贸易冲击,一方面也看到新机会。日本新首相石破茂的外交政策顾问川上高司日前接受电子媒体Daily Cyzo访问,称特朗普胜选让日本有机会重拾二战战败以来遭美国所箝制的主权,像拿回大部分空域控制权和美军基地的土地。
上川当时说“我们可以掌握主动,成为一个真正的独立国家,找出巧妙方法控管与中、俄和朝鲜的权力平衡而不用事事听从美国”。
新的不确定感可能引发日、韩再次讨论提升自我军力(包括核武)论战。西澳大学“柏斯美国亚洲中心”执行长佛雷克表示,事态可能让日、韩、菲及澳洲等进一步密切合作防务,作为对特朗普的风险分摊。
专家:或引发新贸易战
“特回归 威胁全球经济”
特朗普强势回归后,专家认为,他带着保护主义政策重返白宫,对全球经济构成了威胁,可能引发新的贸易战、通胀抬头和增长放缓。
在2017至2021年的第一个任期内,特朗普经常在与贸易伙伴的争端中诉诸惩罚性关税。
在2024年的竞选中,他承诺对中国产品征收额外60%的进口关税,并对世界其他地区的产品征收额外10%的关税。
咨询公司罗兰贝格的一项研究显示,考虑到北京和布鲁塞尔可能采取的报复措施,到2029年,对欧盟经济的影响将达到5330亿美元(约2.35兆令吉),对美国的影响为7490亿美元(约3.3兆令吉),对中国的影响为8270亿美元(约3.65兆令吉)。
或不大影响新兴市场国
伦敦政治经济学院的另一项研究估计,对印度、印尼和巴西等新兴市场国家的影响将小得多。
总部位于伦敦的牛津经济研究院宏观经济预测主管汤普森说,他认为由于政策实施的延迟,短期内对经济影响不大,但可能对经济增长有利。
他告诉法新社,如果全面征收关税,到本十年末,“可能会使全球经济萎缩约0.75%,全球贸易下降约3%”。
国际合作前景料变黯淡
美国智库布鲁金斯学会访问学者瓦尔马表示,可促进贸易和增长的国际合作的前景,在特朗普第二任政府下也将变得更加黯淡。
“20世纪90年代至21世纪初的多边世界将不复存在。”她还表示,她预计美国的政策将发生残酷的变化。
特朗普的政策也可能再次引发通胀,在美联储今年开始放松一系列加息后,通胀有所降温。
美国智库彼得森国际经济研究所估计,这可能会使中国的通胀率上升2至4%。
提高进口关税意味更高通胀
法国央行行长德加尔豪表示,特朗普承诺的提高进口关税将“意味着更高的通胀,至少在美国是这样,而且很可能导致全球经济增长放缓”。他补充,不确定性的增加也将拖累经济增长。
保险公司安盛(Axa)首席经济学家莫克指出:“移民政策对通胀的影响与全球贸易一样重要。”
如果特朗普坚持大规模驱逐非法移民的言论,可能会加剧美国的劳动力短缺。
皮尤研究中心估计,830万名非法劳工可能受到影响。
习近平致电特朗普贺胜选
吁建立稳定中美关系
中国官方央视报道,中国国家主席习近平周四致电特朗普,祝贺他当选美国总统,并呼吁建立一个“稳定、健康、可持续发展”的中美关系。
习近平指出,“历史昭示我们,中美合则两利、斗则俱伤。”
他说:“一个稳定、健康、可持续发展的中美关系符合两国共同利益和国际社会期待。希望双方秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则。”
吁华府加强对话沟通
习近平呼吁华府加强对话沟通,妥善管控分歧,拓展互利合作,“走出一条新时期中美正确相处之道,造福两国,惠及世界”。
中国外交部周三深夜发文,祝贺美国共和党候选人特朗普当选总统,并表示尊总美国人民的选择。
2017年,中国首次与特朗普交手时发生了贸易战,两国元首之间的交情转向冷淡。
特若征重税将打击中经济
如果特朗普信守竞选承诺,对中国造成的最大后果可能是他扬言要对所有中国输美商品征收60%的关税。
此举将对中国本已不稳定的经济造成打击,中国正遭受青年失业率高企、房地产市场长期低迷和政府债务的困扰。瑞银(UBS)今年早些时候发布的一份分析报告显示,对中国进口商品征收60%的关税可能会使中国经济增长预期减少2.5%,约占中国经济增长预期的一半。
在特朗普的上一个任期内,美国对超过3600亿美元(约1.6兆令吉)的中国产品征收关税。双方2020年在谈判桌上签署一项贸易协议,中方承诺改善知识产权,并额外购买2000亿美元(约8825亿令吉)的美国商品。几年后,一个研究小组表明,中国实际上未兑现承诺。
美国总统拜登保留了大部分关税,并在今年对钢铁、太阳能电池和电动汽车等进口产品增加了新的关税。
学者:关税或迫中重回谈判桌
新加坡管理大学专注于国际贸易的法学教授高树超表示,与上次一样,关税可能会成为迫使北京回到谈判桌的工具。
他说:“鉴于中国这次的经济状况不佳,我认为会谈的意愿会更强烈。因此,尽管关税可能会对中国经济产生一些短期影响,但一旦他们达成协议,情况可能会有所改善。”
特朗普呼吁习近平帮助促进谈判解决俄乌战争,可能是贸易谈判的一个因素。
特朗普选前扬言,如果中国进犯台湾,美国或对中国商品征收更高的关税(150%至200%)。
特不太可能支持台独
南京大学国际关系学院院长朱锋认为,特朗普不太可能转而支持台独。
至于中国一再威胁武统台湾,特朗普上个月对《华尔街日报》表示,他不必使用军事力量来阻止对台湾的封锁,因为习近平“尊重我,他知道我是疯子”。在竞选期间中,特朗普不时会谈到他与习近平的私交。
但特朗普也表示,台湾若要美国保护,就应该支付“保护费”,并将这种关系比作“保险”。
北京清华大学国际安全与战略研究中心主任达巍说,特朗普故意在与中国的关系中保持一种不确定感。
他说:“我们清楚看到眼前的挑战;至于机遇,我们还没有看清楚。”
美日韩联盟受考验
日韩领袖寻求晤特
特朗普胜选,美国对日本与韩国的安全承诺,也令人忧心忡忡。特朗普曾指日本及韩国等盟国,“坐享”美国在亚洲的军事力量,并宣称将要求日、韩对驻在当地的美军负担更多费用,这使双方关系趋于紧张。韩国西江大学教授金载俊表示,“特朗普显然将要求谈判此事”。
石破茂:盼将日美关系推向新高度
日本首相石破茂周四告诉媒体,他与美国当选总统特朗普通电话,并称“简言之,他感觉非常友好”。石破茂也宣称,两人就加强日美同盟达成一致,并希望尽快确立举行面对面会谈的方针。
他补充:“他给我的感觉是,他非常友好。给我的印象是能坦诚对话的人。”
石破茂在周三晚上祝贺特朗普赢得大选,并表示希望“与特朗普密切合作,将日美同盟和日美关系推向新的高度”。
日本和美国是彼此最大的外国投资者,目前有5万4000名美国军事人员驻扎在日本,主要是在冲绳南部地区。
石破茂周四指出,“关于如何管理加强日美联盟的负担,这包括资金、能力和运营。因此,我希望从各个角度积极讨论加强日美同盟,包括具体的装备、作战和一体化,而不仅仅是金钱。”
2016年特朗普赢得首个任期时,日本时任首相安倍晋三随即飞往纽约与他举行会谈,成为首位在特朗普位于曼哈顿的摩天大楼会见他的外国领导人。
日本媒体称,石破茂可能会在本月访问秘鲁参加亚太经合组织 (APEC) 峰会期间,安排一次美国之行。
尹锡悦:不排除直接供武乌
韩国总统尹锡悦周四表示,不排除直接向乌克兰提供武器,这表明首尔在俄乌战争问题上的立场可能发生转变。他在记者会上说:“现在,根据朝鲜的参与程度,我们将分阶段逐步调整我们的支持策略。”
在新闻发布会之前,尹锡悦与特朗普通电话,并称两人讨论了有关朝鲜近期的举动,并同意进行面对面的会谈。
“我们同意在不久的将来会面……我相信今年内会有会晤的机会。”
特朗普任内曾3次会见朝鲜领导人金正恩。他在竞选期间曾说:“我认为他想念我”,并称“与一个拥有大量核武器的人相处很好”。
印尼总统:与特关系有“巨大潜力”
印尼新总统普拉博沃周三赞赏与美国当选总统特朗普关系的“巨大潜力”。在第一个任期内,特朗普府取消了对这位涉嫌侵犯人权的印尼前将军的签证禁令,并在他2020年担任防长期间邀请他访美。
普拉博沃致力于长期的中立外交政策,这使得印尼在与美国保持关系的同时,也从中国获得了大量投资。
周三,他在X平台上写道:“印尼和美国是战略伙伴,两国之间有着强大而多方面的关系。”
“我们的战略伙伴关系具有互利共赢的巨大潜力,我期待着与您和政府密切合作,进一步加强这种伙伴关系,促进全球和平与稳定。”
称已收“正式访美”邀请
普拉博沃周三称,他已收到“正式访问美国”的邀请。目前他正准备开启他任内的首次出访,他将于周五前往中国,与国家主席习近平举行会谈。
他没有证实访美日期,也未证实他是否会与美国总统拜登或特朗普会面。
印尼总统府和外交部未立即回应法新社的置评请求。
曾网上尖锐批评特朗普
澳驻美大使陆克文删帖
随着特朗普胜选,澳洲驻美国大使、前总理陆克文忙着删除他以往曾在社交媒体发布的一系列尖锐批评特朗普的帖子。
澳洲外交部证实,陆克文已经删除他在社媒X平台(前身为“推特”)形容特朗普为“西方的叛徒”、“具破坏性”等等的帖子。
外交部一名官员周四在国会听证会上解释说,陆克文是为了“消除这些评论被误解的可能性”而删贴。
该官员表示:“陆克文大使期待与特朗普总统及其团队合作,继续加强美澳同盟。”
黄英贤有信心AUKUS不会被破坏
澳洲外交部长黄英贤周四表示,她“非常有信心”特朗普的再度当选不会破坏旨在巩固澳洲安全的“澳英美三方安全伙伴关系”(AUKUS)防卫协议。
黄英贤坚称,这项耗资数十亿美元的协议得到美国两党的支持,而澳美两国都渴望看到“稳定”及“和平”的亚太地区。
美国、英国和澳洲于2021年建立的这个伙伴关系为敏感的核武器、导弹和其他防御技术的转让提供便利。
根据该协议,澳洲将获得一支核动力潜艇舰队和远程导弹,以应对中国在太平洋地区的军事野心。
一些人担心特朗普可能会废弃或试图重写该协议,回归到他的“美国优先”外交政策。
中国外交部长王毅今年4月访问澳洲时曾警告,AUKUS增加了“严重的核扩散风险”,并指它违反了南太平洋禁止该地区内核武器的条约。
小马可斯贺特朗普当选
学者忧美对菲承诺跳票
菲律宾总统小马可斯发文致贺特朗普赢得大选,但有学者担心特朗普的不可预测性可能导致美国对菲律宾的承诺跳票,包括在南海事务上。
小马可斯周三晚上在个人脸书写道,菲律宾期盼与特朗普在广泛议题上携手,为菲美带来互利与互惠的果实。他强调,菲美坚稳关系是建立在自由与民主的共同理念之上,他本人年轻时也见过特朗普,因此知道特朗普强大的领导力将为两国带来更好的未来。
菲律宾与中国存有南海争议,需要美国支持,而美国也长期以提供退役船舰等方式提升菲律宾海岸防卫队的能力,近年更以参加联合军事演习为名,在菲律宾部署“海马斯”(HIMARS)以及“泰风”(Typhon)等武器系统。
菲律宾国防部长特奥多罗日前曾向媒体表示,无论美国选举结果如何,菲美两国仍将维持坚定关系;菲律宾驻美大使罗穆阿尔兹也持同样的观点,因为南海事务攸关两国及其他盟友的共同利益。
菲须作好应变准备
然而,菲律宾商业镜报周三引述菲律宾海军前副司令隆美尔·王报道,在特朗普政权下,美国的一些承诺可能跳票,菲律宾必须作好应变的准备。包括拜登政府依加强国防合作协议(EDCA)在菲律宾增设了数个军事基地,以及承诺结合日本在菲律宾打造吕宋经济走廊,特朗普政府是否会延续这些政策有待观察。
他补充,新任美国总统的当务之急应是解决国内经济问题,美国国力的逐渐下滑影响了它担任世界警察以及干预区域战争的能力,这对中国有利,“在美国忙于其他事务的情况下,中国会变得更具侵略性。”
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