(華盛頓7日綜合電)美國前總統特朗普強勢迴歸,分析指,將對世界其他地區帶來深刻且直接的政治和經濟影響。在現今處於俄烏與中東兩場不斷擴大的區域戰事,以及俄、中、伊朗、朝鮮等正形成新的威權軸心下,國際情勢有山雨欲來之勢。
華爾街日報指出,俄國在烏克蘭戰場穩步推進,現又將朝鮮拉入戰爭;以色列與哈瑪斯間一年多的加沙戰事已擴大至入侵黎巴嫩及與伊朗相互導彈攻擊。北京正為莫斯科、平壤和德黑蘭間的合作提供重要經濟和政治支持,同時也加強武嚇臺灣力度。
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然而特朗普在11月5日大選前夕一些言論卻讓盟國顫慄,稱“很多情況下,我們的盟友比所謂的敵人更糟”,還再次揚言,北約成員“怠忽”貢獻者不可能獲美國無條件保護免受俄國侵害。
歐洲人要屬全世界最擔心特朗普連任總統者之一。上月一份蓋洛普民調顯示,德、法、意、英、韓、日等美國盟邦裡,絕大多數人支持賀錦麗,反觀在俄羅斯,只有12%受訪者挺她。
歐洲50領導人會談商對策
歐洲50位領導人週四齊聚布達佩斯,舉行為期兩天的高層會談,旨在應對特朗普重返白宮帶來的挑戰。
歐盟領導人將與英國和土耳其等國領導人,以及北約秘書長呂特和烏克蘭總統澤連斯基一起參加週四的歐洲政治共同體會議。
雅克德洛爾研究所政治分析師梅亞德說:“歐洲人真的被刀架在脖子上了。(美國)選舉結果迫使歐盟睜開眼睛。”
特朗普迴歸對歐洲帶來的最緊迫的威脅是,他可能會顛覆與歐洲的安全合作,停止對烏克蘭的支持,同時對歐洲商品徵收高額關稅,從而引發貿易戰。
在週五舉行的歐盟領導人峰會,重點關注解決歐洲經濟落後於主要競爭對手美國和中國的風險。
不過在歐洲老大德國目前正陷入政治僵局,而法國總統馬克龍正步入總統任期的最後幾年、國內長期的政治危機弱化了其權力,預料歐洲難達致一致的對應策略。
梅亞德指出,特朗普會“更親近”匈牙利極右翼領導人奧爾班或斯洛伐克總理費科等人。
烏克蘭總統澤連斯基週三表示,他已經與特朗普進行通話,雙方同意保持密切對話並發展合作。澤連斯基重申,感謝美國“在戰爭期間大力支持烏克蘭”,希望特朗普與烏克蘭保持“牢固的關係”。
中東:伊朗恐加速核武研發
與歐洲大異其趣者,是許多美國在中東的盟友及合作伙伴對特朗普勝選樂見或興奮,這些國家裡許多都不想聽華府念人權經。
以色列總理涅坦雅胡指望特朗普支持對伊朗採取更激烈手段,而沙地阿拉伯和其他波灣國家則相信特朗普較好說話;阿拉伯世界許多人反認為特朗普比拜登更能讓以色列聽話,從而降低加沙戰事規模。
唯一不樂見特朗普回鍋的中東國家應是伊朗。特朗普第一任時下令狙殺伊朗重要將領蘇萊曼尼,還率美退出奧巴馬時代達成的伊朗核協議。土耳其智庫“經濟與外交政策研究中心”所長歐爾根說:“我認為伊朗對特朗普勝選的理解,將是加速發展自身核子計劃,以取得核嚇阻力量確保國家安全,他們擔心會淪為顛覆對象。”
涅坦雅胡週三與特朗普通電話,討論伊朗構成的威脅。以軍在兩位領導人結束通話數小時後,再對黎巴嫩貝魯特南部郊區的真主黨目標發動襲擊。
亞太:各國富貴險中求 賭特不至出格
東亞則與歐洲一樣,賭特朗普第二任不至過於翻天覆地。一名中方前官員指出,儘管特朗普圈內都是對中鷹派,但不同於拜登的是特朗普從未言明美國將為臺灣一戰,且有可能聽進商界遊說盼臺海和緩。
這名卸任官員舉特朗普對TikTok禁令反覆為例,認為特朗普對北京存在務實空間,而這回大力為特朗普輔選的特斯拉執行長馬斯克,在中國有大量投資。
新的不確定感可能引發日、韓再次討論提升自我軍力(包括核武)論戰。西澳大學“柏斯美國亞洲中心”執行長佛雷克表示,事態可能讓日、韓、菲及澳洲等進一步密切合作防務,作為對特朗普的風險分攤。
聯合國秘書長古特雷斯週三示,他已準備好與特朗普合作,以因應世界所面臨的嚴峻挑戰。特朗普上一任期內曾批評聯合國、刪砍資助預算的舊事可能重演。
專家:或引發新貿易戰
“特迴歸 威脅全球經濟”
特朗普強勢迴歸後,專家認為,他帶著保護主義政策重返白宮,對全球經濟構成了威脅,可能引發新的貿易戰、通脹抬頭和增長放緩。
在2017至2021年的第一個任期內,特朗普經常在與貿易伙伴的爭端中訴諸懲罰性關稅。
在2024年的競選中,他承諾對中國產品徵收額外60%的進口關稅,並對世界其他地區的產品徵收額外10%的關稅。
諮詢公司羅蘭貝格的一項研究顯示,考慮到北京和布魯塞爾可能採取的報復措施,到2029年,對歐盟經濟的影響將達到5330億美元(約2.35兆令吉),對美國的影響為7490億美元(約3.3兆令吉),對中國的影響為8270億美元(約3.65兆令吉)。
或不大影響新興市場國
倫敦政治經濟學院的另一項研究估計,對印度、印尼和巴西等新興市場國家的影響將小得多。
總部位於倫敦的牛津經濟研究院宏觀經濟預測主管湯普森說,他認為由於政策實施的延遲,短期內對經濟影響不大,但可能對經濟增長有利。
他告訴法新社,如果全面徵收關稅,到本十年末,“可能會使全球經濟萎縮約0.75%,全球貿易下降約3%”。
國際合作前景料變黯淡
美國智庫布魯金斯學會訪問學者瓦爾馬錶示,可促進貿易和增長的國際合作的前景,在特朗普第二任政府下也將變得更加黯淡。
“20世紀90年代至21世紀初的多邊世界將不復存在。”她還表示,她預計美國的政策將發生殘酷的變化。
特朗普的政策也可能再次引發通脹,在美聯儲今年開始放鬆一系列加息後,通脹有所降溫。
美國智庫彼得森國際經濟研究所估計,這可能會使中國的通脹率上升2至4%。
提高進口關稅意味更高通脹
法國央行行長德加爾豪表示,特朗普承諾的提高進口關稅將“意味著更高的通脹,至少在美國是這樣,而且很可能導致全球經濟增長放緩”。他補充,不確定性的增加也將拖累經濟增長。
保險公司安盛(Axa)首席經濟學家莫克指出:“移民政策對通脹的影響與全球貿易一樣重要。”
如果特朗普堅持大規模驅逐非法移民的言論,可能會加劇美國的勞動力短缺。
皮尤研究中心估計,830萬名非法勞工可能受到影響。
習近平致電特朗普賀勝選
籲建立穩定中美關係
中國官方央視報道,中國國家主席習近平週四致電特朗普,祝賀他當選美國總統,並呼籲建立一個“穩定、健康、可持續發展”的中美關係。
習近平指出,“歷史昭示我們,中美合則兩利、鬥則俱傷。”
他說:“一個穩定、健康、可持續發展的中美關係符合兩國共同利益和國際社會期待。希望雙方秉持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則。”
籲華府加強對話溝通
習近平呼籲華府加強對話溝通,妥善管控分歧,拓展互利合作,“走出一條新時期中美正確相處之道,造福兩國,惠及世界”。
中國外交部週三深夜發文,祝賀美國共和黨候選人特朗普當選總統,並表示尊總美國人民的選擇。
2017年,中國首次與特朗普交手時發生了貿易戰,兩國元首之間的交情轉向冷淡。
特若徵重稅將打擊中經濟
如果特朗普信守競選承諾,對中國造成的最大後果可能是他揚言要對所有中國輸美商品徵收60%的關稅。
此舉將對中國本已不穩定的經濟造成打擊,中國正遭受青年失業率高企、房地產市場長期低迷和政府債務的困擾。瑞銀(UBS)今年早些時候發佈的一份分析報告顯示,對中國進口商品徵收60%的關稅可能會使中國經濟增長預期減少2.5%,約佔中國經濟增長預期的一半。
在特朗普的上一個任期內,美國對超過3600億美元(約1.6兆令吉)的中國產品徵收關稅。雙方2020年在談判桌上籤署一項貿易協議,中方承諾改善知識產權,並額外購買2000億美元(約8825億令吉)的美國商品。幾年後,一個研究小組表明,中國實際上未兌現承諾。
美國總統拜登保留了大部分關稅,並在今年對鋼鐵、太陽能電池和電動汽車等進口產品增加了新的關稅。
學者:關稅或迫中重回談判桌
新加坡管理大學專注於國際貿易的法學教授高樹超表示,與上次一樣,關稅可能會成為迫使北京回到談判桌的工具。
他說:“鑑於中國這次的經濟狀況不佳,我認為會談的意願會更強烈。因此,儘管關稅可能會對中國經濟產生一些短期影響,但一旦他們達成協議,情況可能會有所改善。”
特朗普呼籲習近平幫助促進談判解決俄烏戰爭,可能是貿易談判的一個因素。
特朗普選前揚言,如果中國進犯臺灣,美國或對中國商品徵收更高的關稅(150%至200%)。
特不太可能支持臺獨
南京大學國際關係學院院長朱鋒認為,特朗普不太可能轉而支持臺獨。
至於中國一再威脅武統臺灣,特朗普上個月對《華爾街日報》表示,他不必使用軍事力量來阻止對臺灣的封鎖,因為習近平“尊重我,他知道我是瘋子”。在競選期間中,特朗普不時會談到他與習近平的私交。
但特朗普也表示,臺灣若要美國保護,就應該支付“保護費”,並將這種關係比作“保險”。
北京清華大學國際安全與戰略研究中心主任達巍說,特朗普故意在與中國的關係中保持一種不確定感。
他說:“我們清楚看到眼前的挑戰;至於機遇,我們還沒有看清楚。”
分析:禍福難料
臺將被當籌碼或代價大
特朗普當選,對臺灣是福還是禍?臺灣曾公開讚揚特朗普在美國大選中獲勝,但分析人士警告,臺灣最終可能要為美國支持其對抗中國而付出高昂代價。
華府長期以來一直是臺灣最重要的支持者和最大的武器供應商,這激怒了北京。
而特朗普在競選期間曾提出臺灣應向美國支付防務費用,並指責臺灣竊取美國半導體產業,這引起了人們的不安。
特對臺政策“高度不確定”
國際危機組織的蕭嫣然表示,特朗普政府對臺政策“高度不確定”。她告訴法新社,特朗普政府可以提出要美國繼續支持的前提是,臺灣必須支付更多防務費用,又或是決定將美臺關係提升到新的高度,從而大大加劇與中國的緊張關係。
儘管力挺臺灣是美國國會兩黨跨黨派的共識,但有人擔心,如果中國對臺灣發動攻擊,特朗普可能認為臺灣不值得保衛。
臺北大學政治分析家劉嘉薇表示,如果特朗普與中國發動貿易戰,臺灣可能會陷入兩難境地。
她認為,為維護美國的更多利益,臺灣的議題將被當作一個討價還價的籌碼。
曾在首屆特朗普政府擔任國務院代理亞太助卿的董雲裳表示,她希望特朗普瞭解臺灣議題的各種細微差別,因為這是可能將美國帶入直接和災難性軍事衝突的一個議題。
臺不擔心
至少從表面上看,臺灣當局對於特朗普的當選,並未表現出擔憂的跡象。
臺灣一位高級外交官員週四告訴法新社,執政民進黨已經經歷了三屆美國政府。該官員表示,儘管奧巴馬、特朗普和拜登的“風格和政策定向不同”,但臺美的合作只會繼續深化。
在外交方面,特朗普對多邊主義的蔑視可能會讓臺灣在國際舞臺上更加孤立,因為中國一直在阻撓臺灣加入全球機構,並有條不紊地挖走其外交盟友。
亞洲社會政策研究所執行董事丹尼爾斯認為,特朗普不太可能會支持臺灣參與國際機構。
臺灣目前僅有12個邦交國,包括梵蒂岡。如果美國不帶頭,一些國家可能不願意站出來支持臺灣。
美日韓聯盟受考驗
日韓領袖尋求晤特
特朗普勝選,美國對日本與韓國的安全承諾,也令人憂心忡忡。特朗普曾指日本及韓國等盟國,“坐享”美國在亞洲的軍事力量,並宣稱將要求日、韓對駐在當地的美軍負擔更多費用,這使雙方關係趨於緊張。韓國西江大學教授金載俊表示,“特朗普顯然將要求談判此事”。
石破茂:盼將日美關係推向新高度
日本首相石破茂週四告訴媒體,他與美國當選總統特朗普通電話,並稱“簡言之,他感覺非常友好”。石破茂也宣稱,兩人就加強日美同盟達成一致,並希望儘快確立舉行面對面會談的方針。
他補充:“他給我的感覺是,他非常友好。給我的印象是能坦誠對話的人。”
石破茂在週三晚上祝賀特朗普贏得大選,並表示希望“與特朗普密切合作,將日美同盟和日美關係推向新的高度”。
日本和美國是彼此最大的外國投資者,目前有5萬4000名美國軍事人員駐紮在日本,主要是在沖繩南部地區。
石破茂週四指出,“關於如何管理加強日美聯盟的負擔,這包括資金、能力和運營。因此,我希望從各個角度積極討論加強日美同盟,包括具體的裝備、作戰和一體化,而不僅僅是金錢。”
2016年特朗普贏得首個任期時,日本時任首相安倍晉三隨即飛往紐約與他舉行會談,成為首位在特朗普位於曼哈頓的摩天大樓會見他的外國領導人。
日本媒體稱,石破茂可能會在本月訪問秘魯參加亞太經合組織 (APEC) 峰會期間,安排一次美國之行。
尹錫悅:不排除直接供武烏
韓國總統尹錫悅週四表示,不排除直接向烏克蘭提供武器,這表明首爾在俄烏戰爭問題上的立場可能發生轉變。他在記者會上說:“現在,根據朝鮮的參與程度,我們將分階段逐步調整我們的支持策略。”
在新聞發佈會之前,尹錫悅與特朗普通電話,並稱兩人討論了有關朝鮮近期的舉動,並同意進行面對面的會談。
“我們同意在不久的將來會面……我相信今年內會有會晤的機會。”
特朗普任內曾3次會見朝鮮領導人金正恩。他在競選期間曾說:“我認為他想念我”,並稱“與一個擁有大量核武器的人相處很好”。
印尼總統:與特關係有“巨大潛力”
印尼新總統普拉博沃週三讚賞與美國當選總統特朗普關係的“巨大潛力”。在第一個任期內,特朗普府取消了對這位涉嫌侵犯人權的印尼前將軍的簽證禁令,並在他2020年擔任防長期間邀請他訪美。
普拉博沃致力於長期的中立外交政策,這使得印尼在與美國保持關係的同時,也從中國獲得了大量投資。
週三,他在X平臺上寫道:“印尼和美國是戰略伙伴,兩國之間有著強大而多方面的關係。”
“我們的戰略伙伴關係具有互利共贏的巨大潛力,我期待著與您和政府密切合作,進一步加強這種夥伴關係,促進全球和平與穩定。”
稱已收“正式訪美”邀請
普拉博沃週三稱,他已收到“正式訪問美國”的邀請。目前他正準備開啟他任內的首次出訪,他將於週五前往中國,與國家主席習近平舉行會談。
他沒有證實訪美日期,也未證實他是否會與美國總統拜登或特朗普會面。
印尼總統府和外交部未立即回應法新社的置評請求。
曾網上尖銳批評特朗普
澳駐美大使陸克文刪帖
隨著特朗普勝選,澳洲駐美國大使、前總理陸克文忙著刪除他以往曾在社交媒體發佈的一系列尖銳批評特朗普的帖子。
澳洲外交部證實,陸克文已經刪除他在社媒X平臺(前身為“推特”)形容特朗普為“西方的叛徒”、“具破壞性”等等的帖子。
外交部一名官員週四在國會聽證會上解釋說,陸克文是為了“消除這些評論被誤解的可能性”而刪貼。
該官員表示:“陸克文大使期待與特朗普總統及其團隊合作,繼續加強美澳同盟。”
黃英賢有信心AUKUS不會被破壞
澳洲外交部長黃英賢週四表示,她“非常有信心”特朗普的再度當選不會破壞旨在鞏固澳洲安全的“澳英美三方安全夥伴關係”(AUKUS)防衛協議。
黃英賢堅稱,這項耗資數十億美元的協議得到美國兩黨的支持,而澳美兩國都渴望看到“穩定”及“和平”的亞太地區。
美國、英國和澳洲於2021年建立的這個夥伴關係為敏感的核武器、導彈和其他防禦技術的轉讓提供便利。
根據該協議,澳洲將獲得一支核動力潛艇艦隊和遠程導彈,以應對中國在太平洋地區的軍事野心。
一些人擔心特朗普可能會廢棄或試圖重寫該協議,迴歸到他的“美國優先”外交政策。
中國外交部長王毅今年4月訪問澳洲時曾警告,AUKUS增加了“嚴重的核擴散風險”,並指它違反了南太平洋禁止該地區內核武器的條約。
小馬可斯賀特朗普當選
學者憂美對菲承諾跳票
菲律賓總統小馬可斯發文致賀特朗普贏得大選,但有學者擔心特朗普的不可預測性可能導致美國對菲律賓的承諾跳票,包括在南海事務上。
小馬可斯週三晚上在個人臉書寫道,菲律賓期盼與特朗普在廣泛議題上攜手,為菲美帶來互利與互惠的果實。他強調,菲美堅穩關係是建立在自由與民主的共同理念之上,他本人年輕時也見過特朗普,因此知道特朗普強大的領導力將為兩國帶來更好的未來。
菲律賓與中國存有南海爭議,需要美國支持,而美國也長期以提供退役船艦等方式提升菲律賓海岸防衛隊的能力,近年更以參加聯合軍事演習為名,在菲律賓部署“海馬斯”(HIMARS)以及“泰風”(Typhon)等武器系統。
菲律賓國防部長特奧多羅日前曾向媒體表示,無論美國選舉結果如何,菲美兩國仍將維持堅定關係;菲律賓駐美大使羅穆阿爾茲也持同樣的觀點,因為南海事務攸關兩國及其他盟友的共同利益。
菲須作好應變準備
然而,菲律賓商業鏡報週三引述菲律賓海軍前副司令隆美爾·王報道,在特朗普政權下,美國的一些承諾可能跳票,菲律賓必須作好應變的準備。包括拜登政府依加強國防合作協議(EDCA)在菲律賓增設了數個軍事基地,以及承諾結合日本在菲律賓打造呂宋經濟走廊,特朗普政府是否會延續這些政策有待觀察。
他補充,新任美國總統的當務之急應是解決國內經濟問題,美國國力的逐漸下滑影響了它擔任世界警察以及干預區域戰爭的能力,這對中國有利,“在美國忙於其他事務的情況下,中國會變得更具侵略性。”
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