陳芳龍.特朗普迴歸，全球三大熱點新變數？

根據公開數據，截至2024年初，美國對烏克蘭承諾和提供的軍事援助超過470億美元，經濟和人道援助260億美元；檯面下的花銷肯定更高。這場戰爭曠日持久，老特已經不想“拜規特隨”，選前就主張停止或縮減美國對烏克蘭的軍事援助，以促進與俄羅斯的外交談判，進而推動停火協議。

戰場在歐洲，如果戰爭繼續，老特肯定會要求歐盟承擔更多責任，而不能僅靠美國單方面支付戰爭成本。但他應該會傾向透過經濟手段，其一，解除部分制裁（外加部分賠償）換取普汀妥協；其二，同意烏克蘭20年內不加入北約；其三，指示澤連斯基接受部分“領土讓步”，以換取和平。

澤連斯基應該不會接受上述條件，如果接受了，這一場耗資數千億美元、死傷百萬、國土遍體鱗傷的戰爭就白打了！但美國累了，即使老特的餿主意（策略）會使烏克蘭處於喪權辱國的處境，被迫考慮讓步或尋求與俄方達成“綏靖政策”。

只要美國減少軍援，澤連斯基就無從選擇，想靠西方盟國難成氣候，所以烏克蘭領土完整和主權被削弱，已是無法挽回的悲劇。

老特減少軍援與退讓的立場會引發歐盟不安，各國會擔心未來面對俄國威脅。但這也是老特強迫歐洲盟國加強軍事自主性，擴張軍費建立獨立於美國的安全防禦體系。因此，歐洲各國大幅增加國防軍費已無法避免。

老特曾多次要求北約成員國提高國防預算至GDP的2%，這次北約必須配合了。因為被迫支撐對烏克蘭的軍事與經濟支持，或者擴軍自保，歐洲盟國將面臨更大的財政壓力。

從長遠看，老特不會放棄主導西方陣營，因為他不會想削弱美國的全球領導力。至於俄羅斯，這一戰打得灰頭土臉，特朗普如果留了臺階，我不信普汀不會順勢而下；經此教訓，相信普汀有生之年再也不敢任意出兵打仗了！

中東和平？必定偏袒以色列

特朗普在上回總統任內，對以色列的支持是其主要的中東政策，包括承認耶路撒冷為以色列首都、推動“亞伯拉罕協議”以拉攏阿拉伯國家與以色列建交。

這次再度上臺，他應會延續這一政策，優先保障以色列的安全利益，大力支持以色列的軍事防禦。此外，他可能更強硬地要求巴勒斯坦配合和解，並減少對巴勒斯坦的經濟援助，同時迫使哈馬斯解散。

至於伊朗，特朗普可能會迫使伊朗放棄對哈馬斯組織、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝組織的支持；在美國看來，伊朗長期是中東的亂源；在我看來，以色列是另一箇中東戰爭的導火線！

之前，在拜登默許下，以色列竭力打擊哈馬斯組織與黎巴嫩南部的真主黨。一些阿拉伯國家對美國的偏袒政策向來不滿，他們唯一的策略只能減少與美國的經濟合作。如果巴勒斯坦問題處理不好，中東國家在國內壓力下，會重新檢討對美的外交立場，或者進一步導致中東國家之間的對立和分裂，增加全球政治不穩定的風險。

不過大部分的中東國家希望和平，往伊朗方向靠攏的，除了恐怖組織，其他的應該會明則保身。

臺海危機？請交保付費

特朗普過去在“一中立場”下，對臺灣民主表達支持，但也強調“美國優先”的務實立場，不認同無限制承擔臺灣問題帶來的成本。

選舉期間，他明確表示“臺灣必須支付保護費”。當然，美國收的不是黑道的保護費。但凡購買軍火，開放有問題的農畜產品進口都算。

重返白宮，特朗普會保持對臺軍售以協助臺灣自衛。從2019年至今，美國對臺的軍售金額累積已超過200億美元。相信特朗普會避免承諾直接介入臺海爭端，而會以外交和高關稅手段限制中國的擴張，如持續在科技與經濟領域對中國實施制裁。

特朗普可能更傾向於對中國進行經濟和技術封鎖，藉此遏制中國在全球市埸的影響力。他在選舉期間就表示，萬一臺海發生衝突，美國會對所有中國進口商品課徵100%至200%的關稅。

老特在臺海直接軍事對抗方面態度謹慎，以避免激化衝突。雖然透過軍售會為臺灣帶來一定的防禦效果，但美國不願公開承諾是否協防，將使中國更大膽地在該區域施加壓力。不過，俄烏戰爭的兩敗俱傷，應足以作為中國是否侵臺的借鏡，至少出兵前會三思而行！

特朗普的臺海策略可能引起亞太盟國不安，特別是日本和韓國，擔心美國對臺灣的支持不堅定，只好增強自身的軍事實力，推動區域性的防禦聯盟；接下來就引發亞太地區軍備競賽，升高區域軍事緊張情勢。

特朗普重返白宮，對俄烏戰爭、以巴衝突和臺海問題的立場，若以縮減軍事參與、強化經濟遏制為主，將改變這些熱點地區的動態，並使美國逐漸失去對全球地緣政治的掌控力。

美國再次偉大？美國優先？魚與熊掌能否兼得，這要看特朗普的智慧了！