
2024年11月5日美国47届总统选举,中间偏右兼带民粹主义的共和党特朗普第二次当选,击败执政的中间带左倾向的民主党贺锦丽。执政党的变更,象征着下一届美国政府的中国政策也将有所改变。
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中国经过40多年的改革开放和全球贸易接轨,已从贫穷落后的东亚大国,发展成仅次于美国的经济和军事大国。截至2023年底,中美两国合计产出约占全球的43%,占全球国防开支的49%。
中国凭借改革开放后的初中期,获得民营企业和经过改制的国企的努力后起直追,尤其是庞大低廉但勤奋和适应力强的入城农民工的贡献,在2001年美国支持之下加入世贸组织,以最惠国姿态迅速发展成“世界工厂”,取得巨大外贸顺差。
中美双方贸易20多年来,中国顺差和美国逆差为惯常现象。就以最新2024年前10月统计数据显示,中国对美国出口4278亿美元,中国从美国入口1364亿美元,中国出超2914亿美元。中美之间的长期贸易逆差且谈判也基本无多大成果,特朗普认为是无法容忍的。
数年来冠病疫情导致高通胀,美国人尤其是中低层高度依赖的基本生活消费品涨价经已苦不堪言,而特朗普为缩小中美贸易鸿沟,主张大幅度提高对中国普遍低价产品的关税,并不是民众喜而乐见的事。特朗普的大部支持选民却是来自中低层,这与其初衷是有抵触的。
尽管特朗普说他会通过向中国施加压力来缩小美国对中国的贸易逆差,但我们可以预测对一般中国货的关税将只会提高到较合理的水平,不会像他所说的60%。
特朗普的美国“再度伟大”梦想,意味着他不会重新带美国走入“孤立主义”,而是继承二战后实施的霸权主义。霸权主义务须有个“讨伐对象”,而美国霸权主义始于二战期间对抗的德、意与日本三个法西斯轴心国。
二战后冷战时期转向前苏联,前苏联瓦解后便转移到亚洲太平洋崛起的中国。1980年代中美建交以来,美国处理与中国的总体战略,是加强美国跟印度、日本等其他主要亚洲国家,包括澳洲的关系,以抵消中国在亚洲日益强大的潜在影响力。
与此同时,美国也抱着协助改革开放后的中国现代化和国际化,希望务实的中国人会走向政治
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(华盛顿7日法新电)这次,轮到另一个关键盟友中枪!当日本经济产业大臣正在安排访问华府,并据报将在访问期间要求美国免除对日本钢铁和铝征收关税之际,美国总统特朗普周四又将矛头指向盟友,表达了就《美日安保条约》的不满,认为条约并非互惠性质。
特朗普在白宫见记者时突然提到日本,当时他正在批评欧洲国家在贸易中“剥削”美国,但国防开支严重不足,警告若这些国家不付钱,美国就不会提供保护。他说:“我们一直在支持整个世界……我们一直在支持北大西洋公约组织(NATO),一直在为其他国家买单。”
特朗普自重返白宫执政以来很少谈及日本,这是他再度上台后首次就美日同盟发表这类言论。
他称喜欢日本,与日本的关系良好,但与日本签订了“有趣”的《美日安保条约》,认为美国必须保卫日本,但日本却不需要保护美国,并称日本凭此“赚了一大笔”。他还补充说:“我当时真的问过,这些协议到底是谁谈成的?”
此番言论暗示美国可能会向日本施压,要求增加国防开支。
日本首相石破茂2月访美时,特朗普并未公开发表此类怨言。
特朗普表达不满后,日股周五早暴跌,跌幅逾2%,重量级大型权值股如SONY、任天堂都重跌逾6至8%,创下8月5日利差交易之乱以来最大跌幅。
事实上,特朗普在第一任期内曾批评《美日安保条约》“不公平”,并表示,他当时曾对日本前首相安倍晋三说,必须修改这项安全协议。
日:愿加强日美同盟应对能力
针对特朗普呛《美日安保条约》不公一事,日本内阁官房长官林芳正周五回应强调,防卫日本的义务是在2月与美国领袖峰会时确认的,并表示,日本愿意努力加强日美同盟的威慑和应对能力。
日本防卫大臣中谷元在记者会上也表示,日本已在包括与美国国防部长海格塞斯的电话交谈在内的多个场合,确认根据《日美安保条约》对日本承担的防卫义务。
《美日安保条约》是美日两国关系的根基,也促使美国持续在亚太地区发挥影响力。日本共同社指出,日本政府恐被迫采取紧急应对措施,确认特朗普的真实意图。
特:若北约不付钱 不应获协防
另一方面,特朗普周四再度表示,他还在思考要不要支持北大西洋公约组织(NATO),并说没有适当支出军费的国家,就不应获得防卫。
特朗普告诉媒体:“如果他们不付钱,我就不会协防他们。”
法新社报道,特朗普经常质疑,美国是否应该继续在北约扮演核心角色。美国是这个跨大西洋联盟中规模最大的军事力量,且自二战以来一直是欧洲安全的终极保障者。
特朗普进一步批评北约成员国在防卫预算支出不够多,而且过度依赖美国。
他说:“他们应该付更多钱。”
特朗普对记者发表的这番言论是在回应美国NBC News周四稍早的报道。这篇报道指出,特朗普正在考虑一项调整美国军事支持的计划,让国防支出占GDP较高比率的国家获得更多支持。
根据这项报道的计划,被认定支出不足的国家若遭受攻击,可能不会获得美国协防。
这可能会削弱北约核心第5条款的效力,即任何成员国遭受攻击时,视同对全体成员的攻击。
欧盟同意增加国防支出
在布鲁塞尔,欧盟领导人周四在召开的欧盟特别峰会上通过重新武装欧洲计划,同意增加国防支出,并在特朗普逆转美国外交政策颠覆了世界下,承诺继续支持乌克兰。
波兰总理图斯克在特别峰会上表示:“欧洲必须迎接这场军备竞赛的挑战,欧洲必须赢得这场竞赛。”他说,作为一个集团,欧盟“有能力赢得与俄罗斯的任何军事、金融或经济对抗。”
主持会议的欧洲理事会科斯塔对记者说:“今天我们表明,欧盟正在迎向挑战,建设防御欧洲,与乌克兰并肩站在一起。”他强调,各国领袖均认为大幅度提升防卫费用的重要性。
根据计划,各成员国将可明显提升军费,但不纳入赤字预算。根据欧盟的规定,成员国赤字上限不超过GDP的3%。这一计划仅在数月前招致一些成员国的反对,尤其注重预算稳定的德国等。但如今情况有变,德国准备从今以后大幅度投资强化国防。
欧盟盼供成员1500亿欧元贷款
与此同时,欧盟委员会还希望以贷款形式向成员国提供约1500亿欧元,帮助它们共同为国防投资融资。
冯德莱恩表示,有了这些设备,“会员国将能够大规模地加强对乌克兰的援助”。
在一份由所有27个成员国同意的联合声明中,各国领导人呼吁各国政府紧急详细审查强化欧洲防卫的提议。
在匈牙利总理欧尔班缺席的联合声明中重申坚定不移地支持乌克兰。声明强调,任何有关乌克兰的谈判,乌克兰都不能缺席,这里显然针对的是美国背着乌克兰单独与俄罗斯正在举行的谈判。








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