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发布: 7:30am 11/11/2024

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張晉瑋.包容性與經濟發展

不同背景的族群可以互補、共同奮鬥,多元環境帶來的多樣化視角和創意還能推動技術進步。關鍵在於各族能否互相包容,以及政府能否推動政策,促進各族團結一致,共同努力發展經濟。

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自2010年代起,全球轉向保護主義。從英國脫歐,到美國總統特朗普高喊“美國優先”口號,至少從意識形態的角度來看,全球包容性顯著下降。

表面上,人與人之間互相接納與包容似乎和經濟發展無直接關係,但實際上,兩者在經濟學上密切相關。

首先,缺乏包容性會導致社會不和諧,進而阻礙經濟發展。2008年金融危機後,美國爆發了“佔領華爾街”運動。

一般輿論把這項抗議活動歸咎於美國政策缺乏包容性,使窮人被排除在外,從而引發了社會不滿。之後,世界銀行提出“包容性增長”(Inclusive Growth)的概念,主張在推動經濟增長的同時,確保增長的成果惠及社會各階層。

近日,美國選舉結束後,特朗普重登總統之位。雖然他的“美國優先”政策為他贏得民眾的支持,但它也引發了關於包容性政策的廣泛討論,包括他的移民政策是否會削弱美國的多元文化,其經濟政策會否加劇收入不平等,進而打擊弱勢群體等。

回到大馬,根據《2024趨勢調查:動盪局勢下的民意走向》民調,民眾認為國內政治和種族內耗是未來三年最嚴峻的經濟挑戰。大馬擁有多元種族,不同的族群無論在宗教信仰還是生活文化上皆存在差異,互相包容不僅是維持社會和諧的唯一途徑,也是推動經濟發展的關鍵。

包容性社會不僅有助於維持社會和諧,還能鼓勵更多人參與經濟活動,同時提升全民的教育、技能和健康水平。這些因素有助於提高生產力,形成所謂的“人力資本”(Human Capital),從而增強經濟的競爭力和生產率。

回顧歷史,澳洲在70年代廢除“白澳政策”(White Australia Policy)並接納外來移民後,經濟才逐步起飛。據哈佛大學,美國作為一個移民國家,大部分的創業者皆是外來移民,包括特斯拉掌舵人馬斯克,以及谷歌創辦人布林。

以上國家都受益於包容性帶來的紅利,推動了經濟的快速發展。此外,具包容性的男女平等政策也能提升經濟發展,據《2024年全球性別差距報告》,世界銀行估計,縮小就業市場中的性別差距可使全球GDP增長超過20%。

回到馬來西亞,從經濟到教育政策中都存在種族區分的元素。這些政策有其特定的目標,帶來利弊。但相比於不分種族、更具包容性的政策,如現有的大學固打製等措施未必是提升國家人力資本的最佳方式。

除了“人力資本”,包容性社會還帶來“社會資本”。社會包容性增強了人們之間的互信,促進了互惠與合作。在個人層面,這是商業成功的關鍵;從國家經濟的角度來看,它是推動整體經濟活動的重要資本。

過去10年,西方國家的保護主義正在削弱國際互信,導致貿易戰升級,各國互相加徵關稅,這逐漸降低了全球的社會資本。

儘管各國試圖通過非傳統貨幣政策(如負利率和量化寬鬆)來刺激經濟,這些“派錢與印錢”政策卻導致“錢多物少”,百物漲價的窘境。在一個缺乏包容性,全球邁向“去全球化經濟”的情況下,各國分工協作、生產物美價廉產品的能力會日益下降。

在大馬政壇,不少政黨專注於維護特定宗教或種族的利益。過去,也有政客提倡“馬來人大團結” 。這些理念雖能激發族人的情緒,為政客贏得選票和支持,但從經濟角度來看,它們缺乏包容性,可能引發種族間的矛盾。這種內耗無益於經濟發展。

作為一個多元種族國家,族群間的差異會帶來挑戰,但也可以轉化為優勢。不同背景的族群可以互補、共同奮鬥,多元環境帶來的多樣化視角和創意還能推動技術進步。關鍵在於各族能否互相包容,以及政府能否推動包容性政策,促進各族團結一致,共同努力發展經濟。

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