考慮特朗普在國際舞臺的影響力,大馬在外交、匯率、貿易、投資、環保和南海課題上,必須採取更加靈活和非侵略性的策略,以應對潛在的挑戰和危機。
明年一月特朗普重返白宮,世界各國對“特朗普2.0”時代的降臨已經著手準備。
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10日,韓國總統尹錫悅主持經濟和安全檢查會議時,指示各部門應立即啟動金融、經貿、產業三大領域會議機制,以提前應對特朗普上臺後,產生的新局勢可能帶給韓國在經濟和安全課題上的影響。
尹錫悅指出,預計經貿領域將迎來變化,政府相關部門必須與一線企業直接溝通,不能止於紙上談兵。他表示,人工智能(AI)、尖端生物、量子科技等未來戰略產業,需要盟友之間的合作,並指示相關部門繼續與美國配合,以推動未來產業發展。
韓、日、臺是美國在亞洲最忠實的盟友。美國在韓國部署近3萬軍員,另外還設有平澤基地、烏山與群山空軍基地、THAAD防空系統,目的是鞏固韓美同盟並維持對朝鮮的威懾力,這些都要付錢的。但特朗普競選期間依然多次提及,韓、臺要美國保護,請付保護費!說明與特朗普沒情面可講。
至於新加坡,對特朗普上臺沒那麼悲觀。企業界認為,特朗普在第一次任期內實施的貿易和關稅政策,對新加坡出口企業造成不小的影響,拜登政府沒什麼改變,這使得新加坡企業過去8年積極調整,如優化供應鏈、拓展海外市場合作夥伴關係,逐步適應複雜的國際貿易環境。這些調整為企業對“特朗普2.0”的新政策做了緩衝準備。
比較令新加坡擔憂的是,特朗普必將限制其他國家向中國提供或販售某些技術和產品,沒人知道他下一步會採取什麼行動。在不確定因素下,新加坡必須加強與中美雙方的貿易關係。保持中立,新加坡才能在緊張局勢下,保護自身的權益。
與美國關係良好的韓、新都對特朗普重返白宮進行準備,大馬當然不能例外。考慮特朗普在國際舞臺的影響力,大馬在外交、匯率、貿易、投資、環保和南海課題上,必須採取更加靈活和非侵略性的策略,以應對潛在的挑戰和危機。
其一,外交策略的調整與應對:在特朗普“美國優先”政策下,為了抗衡中國崛起,必將加強對亞太地區的影響力。大馬作為東盟一員,需在中美兩強之間保持中立,維護本國利益而不能“靠邊站”。安華上任後三訪中國、大動作加入金磚國家組織已被過度詮釋。今後必須重新審視外交策略,在大國博弈中保持獨立,畢竟特朗普不是拜登。
其二,貿易政策與經濟成長:特朗普的“美國優先”政策將加劇貿易保護主義,這對依賴出口的大馬是一大挑戰。去年出口美國總額338億美元,佔出口額10%,貿易順差171億美元。無可避免的,特朗普將對中國及其他貿易伙伴施加關稅壓力,進而影響全球供應鏈的穩定;大馬作為全球電子產品和棕油的重要出口國,可能會受到貿易壁壘的影響;所以積極開拓更多市場,減少對單一市場的依賴,是必行的策略。
其三,吸引外資及提升市場信心:特朗普肯定會採取投資優惠及減稅政策,以吸引資本回流美國,大馬將面臨資金外流的壓力,進而對大馬拓展外資的工作帶來挑戰,尤其是高附加價值和高科技產業領域。所以,大馬政府必須加速基礎設施建設,優化投資環境,提供更具吸引力的稅收優惠,很多事已經不能紙上談兵了!
其四,匯率風險與金融市場的穩定:在中美貿易戰期間,美元指數轉強,全球市場避險情緒高漲。特朗普重返白宮,他會再次強調美國優先,推動美元升值或向美聯儲施壓鞏固美元,馬幣作為區域新興市場的代表,必將面臨匯率波動的風險;政府及金融機構需加強外匯儲備,以應對潛在的資金外流和馬幣貶值壓力,但這一招知易行難。
其五,環保政策與全球氣候承諾:特朗普對環保議題十分冷淡,任內退出了《巴黎氣候協定》。再次執政,美國一樣會漠視氣候變遷的課題,甚至阻礙其他國家的環保行動,這對全球環保事業是一大打擊。作為擁有生物多樣性資源的大馬,必須履行國際氣候承諾,積極推動綠色科技的發展,以減少對化石燃料的依賴。
其六,南海課題的應對策略:南海是國際貿易航道的重要路徑,亦是亞太地區重要的地緣政治焦點。特朗普過去曾對南海局勢表達強硬立場,並多次派遣美國海軍進行“自由航行”行動。再次執政,美國會加強南海軍事行動,對大馬帶來潛在風險。在強國角力下,大馬除了維護主權,必要時也應介入中美對話,在不偏袒任一方的情況下,推動地區和平,避免捲入地緣政治紛爭。
面對即將來臨的“特朗普2.0”時代,大馬必須在上述各領域採取積極而靈活的策略。不要在強國之間選邊站,積極參與國際合作,才能在未來的不確定局勢中保持穩定,並尋求發展的突破口。
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