(紐約12日訊)面對總統當選人特朗普揚言將開革美國聯儲局主席鮑威爾,鮑威爾已做好跟特朗普大打官司的準備。
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早在2018年兩人因為利率發生爭議,特朗普表示將撤換鮑威爾時,鮑威爾就私下準備背水一戰,不惜自掏腰包對簿公堂,以保護聯儲局的獨立性。6年後特朗普即將二進白宮,原本蟄伏的“特鮑惡鬥”劇碼再度出臺。
上週鮑威爾被問到如果特朗普提出要求,鮑威爾是否會辭職時,鮑威爾直接了當地說No;被問到特朗普是否有權撤換他時,鮑威爾同樣說No。
鮑威爾擁有法學博士學位,且曾擔任律師。他上週並丟出另一句大快人心的回答:“這不為法律所允許(Not permitted under the law)。”鮑威爾堅定的回答,顯示如果任何迫使他在2026年5月聯儲局主席任期屆滿之前去職的企圖,都將在一場空前的法律大戰中解決,而鮑威爾為此已準備多年。
鮑威爾:除非死 否則做到任期滿
美國“聯邦準備法”只規定總統有權任命聯儲局的7名理事,但被提名人須獲參議院同意。法條並指出,理事能夠“因故”被免職,法院對此的解釋是這意味官員“瀆職”或“失職”;總統有權從理事中挑選一人擔任主席,但並未明訂主席是否適用相同的免職標準。
鮑威爾之前曾私下表示,“不會有任何情況會使我無法做完任期,除非我死”。
聯儲局前任法律總顧問艾瓦瑞茲表示:“如果總統這次成功,便意味著未來每一位主席都將在總統的鞭笞下去職。我不認為鮑威爾願意創下此一惡例,因此我認為他將奮戰到底。”
特朗普最近並未表示他打算何時出手。他10月在芝加哥經濟俱樂部演說時表示,“我是在威脅要幹掉他。能否做到還是個問題”。
僚幕群看法分歧
特朗普2.0情勢大不同
特朗普的僚幕群也看法分歧。曾在金融市場打滾的幕僚們反對撤換鮑威爾,以免引發金融動盪,另一派則主張直接挑戰鮑威爾,認為聯儲局獨立性的程度已超過憲法支持的範圍。
特朗普第二任期所面對的情勢,與上一任期有兩大不同點。第一,當時聯儲局的7名理事中有5名懸缺,特朗普可以大肆安插親信,但現在已無缺員,要到2026年才會有一人期滿卸任。第二,當時通脹及利率都偏低,但現在聯儲局尚未完成抗漲戰役,短期及長期利率都比當時高出許多。如果特朗普的減稅及提高關稅政策引發通脹升高,則聯儲局與白宮之間的衝突也將激化。
特朗普最終能對鮑威爾如何,須由金融市場決定。最近美國長債回酬率已大幅上升;如果聯儲局主席一職出現不確定性,可能使問題更加嚴重。
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